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高等院校培养复合型法律人才正当性基础 　　摘 要：随着时代、社会的发展，在法学教学发展过程中出现了法学教育与社会需求的脱轨，传统的单一的法律人才培养模式已经不能适应社会的需求，高等院校需要培养高素质的复合型法律人才。通过对高等院校培养复合型法律人才的必要性、必然性、可行性进行分析，为国家建立和实施培养复合型法律人才机制提供正当性基础，以期为高等教育的变革和社会主义法治国家目标的实现发挥积极作用。 　　关键词：复合型；法律人才；正当性 　　中图分类号：G415文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）11-0216-02 　　一、培养复合型法律人才的必要性 　　（一）培养复合型法律人才的基本内涵 　　目前很多学者针对复合型法律人才的培养进行了论述，但对复合型法律人才的内涵进行界定的却不多。甘肃政法学院法学院副教授、副院长刘晓霞在2007年甘肃政法学院教改重点资助项目“复合型、应用性法学人才培养模式研究”的阶段性成果中给复合型人才定义为：“是指具有两个（或两个以上，但一般是两个）专业（或学科）的基本知识和基本能力的人才。一是指社会科学与自然科学之间以及多种专业的复合；二是指智力因素和非智力因素的复合”。①重庆大学贸易及法律学院副教授黄锡生给复合型法律人才定义为：“所谓复合型法律人才是指着重对学生进行理论知识和实践能力的培养和塑造，使之成为懂法律、懂经济、懂科技、懂外语和懂计算机的“五懂”通才”。② 　　培养复合型法律人才应有更加广泛和深层的内涵：“复合”就是两种或两种以上不同因素的有机结合。首先，由通才转向专才，再由专才向复合型人才的转化，并不是一种回归，而是在更高起点上的又一次质的飞跃，具有更广泛、更丰富的内涵。其次，他不仅仅指两种或两种以上学科或专业的基本知识的结合，不同学科、专业知识的交叉结合只是复合型人才的一种培养手段。再次，这种复合是从所学专业学科的角度来进行。它是以法学专业教育为主，综合多种知识和能力，并没有背离法学专业的独立学科性质。复合型培养就是要打破传统的和现行的高等学校单纯拘泥于某一个学科内的某一个专业所进行的人工试管培养，寻求不同学科之间以及同一学科内专业之间的契入点，通过分析彼此之间的深层联系来促使不同学科、专业的有机结合，培养出符合我国社会主义市场经济体制和现代社会、经济、科技、文化发展要求的人才。 　　（二）培养复合型法律人才的重要意义 　　第一，培养复合型法律人才将有助于把全面推进素质教育落实到高等法学教育教学改革的实际中。我国的法学教育长期被人们称为“守法”教育，法学专业划分过细，而且僵化，学生知识面过窄的问题甚为突出。这既妨碍了对本专业知识的深入了解和掌握，又影响建立在广博知识基础之上的创新能力的激发，进而影响到法律人才解决各种法律问题的实践能力和法律职业技能，更加不利于高等法学教育中素质教育的全面落实。 　　第二，培养复合型法律人才适应了中国市场经济对法律人才的需求。市场经济就是法治经济，因此我国的市场经济要想正常运行离不开法律的保障。培养的素质高、能力强、知识面广，全面发展的复合型法律人才既懂法律，又懂经济、既懂科技，又懂外语、有专攻、能应变，顺应了市场经济时代对各种不同类型不同层次的法律人才的需求。 　　第三，有利于推动中国的依法治国和司法改革。随着依法治国方略的全面推进，对各类法学人才的需要将越来越大，法学专业不仅仅为法院、检察院、律师业培养人才，而应该面向全社会培养管理国家、管理企业事业单位、管理社会事务的高级人才。因此，唯有培养复合型法律人才才能满足依法治国对各类人才的需求。人是司法改革的主体，司法改革基本目标的制定、实施与实现，必须依靠一支高素质、高层次的职业法律队伍，具有创新精神和实践能力的复合型法律人才为司法改革提供了充足的人力资源。 　　第四，培养培养复合型法律人才，有利于法学教育多元化发展。各法学院可根据不同的需求、不同的区域、不同的专业、不同的层次、不同的条件、不同的优势，在不同学科之间来选取与法学相关的专业领域有侧重地培养不同类型的人才，办出自己的特色和优势，以便打破“千人一面”或者“千校一面”的僵化模式，满足社会多样化的人才需求。 　　二、培养复合型法律人才的必然性 　　（一）法学人才培养与市场需求之间存在结构性矛盾 　　现代经济学理论认为，失业分为三种：总量失业，是由于劳动力的知识总供给大于总需求而引发的失业。摩擦性失业，是由于人们在不同地区、职业或生命周期的不同阶段变动职业而引发的失业。结构性失业，主要是由于经济结构（包括产业结构、产品结构、地区结构等）发生了变化，现有劳动力的知识技能观念区域分布等不适应这种变化，与市场需求不匹配而引发的失业。③进入21世纪后，一方面随着大学每年的不断扩招，毕业生的数量急剧增加，对于许多大