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高速公路运营企业内部控制与经济效益提升 　　摘要：随着我国经济社会的繁荣发展，各项社会公共服务事业也取得了长足发展。我国高速公路建设也在建设质量和建设技术水平上有了很大提升。同时，高速公路运营企业也面临着成本提升，经济效益下降的考验。为了提升运营企业的经济效益，必须要加强企业内部的管控，降低成本，节约资源，创造更多剩余价值。因此，我们从高速公路运营企业视角出发，研究目前企业内部控制的方法和措施，为经济效益的提升提出合理化建议。 　　关键词：高速公路 内部控制 效益提升 　　一、高速公路运营企业内部控制概述 　　（一）高速公路运营企业业务与运营管理 　　道路建设是国家基础设施建设重要的内容。根据国际上公认的公路管理模式，结合我国自身的特点，各地区自主组建高速公路运营公司，从而提供从收费、路政、养护、排障、救援、经营开发和文明服务等一套整体性的运作体系。在此过程中，企业的运营管理必不可少。高速公路运营管理是一个内容复杂多样的系统工程，涵盖收费管理、养护管理、辅业管理、预算管理等多个内容。从目前运营来看，我国高速公路运营企业普遍存在着经济效益低下，内部管控不到位的状况，需要企业加强重视，采取措施进行改善。 　　（二）高速公路运营企业内部控制与经济效益的提升 　　高速公路运营企业不仅担负着为社会提供公共交通和服务的职责，也需要对自身经营负责，在有限条件下创造更多的经济价值。但是，随着社会的进步和劳动力的释放，高速公路运营企业面临着成本不断上升、利润空间进一步缩小的窘境。它们迫切希望寻求一条新的发展道路，改变现状的消极状态。基于此，我们认为高速公路运营企业应该把自身管理提升作为重点，加强内部控制，细化分工，通过资源的调配实现经济效益的提升。只有加强内部控制，企业经济效益提升才能够有新的希望，而经济效益的提升，也必将有利于企业进一步管理水平的改善和提高。 　　二、高速公路运营企业经营活动和内部控制重点 　　要加强运营企业内部控制，提高经济效益，就要对该类企业主要的经营活动和成本构成有十分清晰地了解。基于此，再针对成本的主要构成因素，有针对性的进行调整和控制，才能够进一步提升经济效益。 　　（一）高速公路运营企业收益 　　一般来说，高速公路运营企业经济来源主要是车辆通行费及相关费用。而车辆通行费是由收费标准和车流量决定的，这就意味着经济效益在地区间分配的不均匀。但是，无论是经济发达地区还是落后地区，都迫切需要加强高速公路建设，改善原有的道路状况。对于经济不发达地区和交通偏远地区来说，如何盈利是企业考虑的重点，也是该类企业投资的重点。根据我国现行的公路管理条例，高速公路通行费收费标准是由省级人民政府批准的，也就是说这个影响因素不是企业能够控制的。车流量则是由地区国民经济发展来定的，属于不可控因素。很多高速公路运营企业为了提高经济效益，在原有收费基础上，通过建设服务站和停靠点，组织商业活动，赚取租金或是其他形式的利润，但这对于整个收益提升的作用仍然是有限的。从高速公路运营企业收入分析来看，要提高收益，单纯依靠收入提升是不够全面的，成效也是不够显著的。 　　（二）高速公路运营企业成本 　　通过分析，我们认识到高速公路运营企业效益提升不能过度依赖收入的提升，应该将重点放到内部控制特别是成本控制上来。一般来说，高速公路运营企业成本构成中，管理费用、财务费用等所占比重和变化幅度并不突出，其分析和控制可以参考传统企业。因此，我们要对高速公路企业运营成本做细致的剖析。该类企业主营业务成本主要包括征收业务成本、养护业务成本、监控业务成本、路产折旧、路政支出和土地租金这六个组成部分。在这些构成因素中，路产折旧、征收成本、养护成本是居于前三位的。也就是说高速公路的折旧是非常大的，这也影响着企业养护成本的控制。此外，为了维持运营，企业必须要担负一定的征收业务成本，这部分成本主要是指收费人员的工资和其他福利支出。这也就启示我们，要提高经济效益，就要从折旧降低、养护成本控制和人工成本控制几个主要方面入手。 　　（三）高速公路运营企业内部控制的重点 　　1、运营收入的提升 　　在现有条件下，收费标准是不可调整的，而车流量则与地区经济紧密相关，不能在短期内得到较大调整。这就需要运营企业在传统收益基础上，考虑其他辅助性收入的提升。例如通过服务区商业发展、道路相关服务等创造经济价值。 　　2、道路折旧的控制 　　高速公路折旧取决于折旧率和车流量，但是从整个寿命周期来看，公路折旧则是由总的投资额决定的。高速公路的总体投资额是由建安费、设备及工器具购置、征地拆迁费、建设管理费、贷款利息、预备费等六个大部分组成的。要降低道路的折旧，一方面是要降低这些投资内容的成本。另一方面就是从技术方面进行控制，例如通过道路前期设计、规划施工调整等降低折旧影响