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黑龙江省经贸转型升级内外因素分析 　　摘要：随着俄罗斯加入 WTO、全面实施远东大开发战略，我国实施东北振兴和沿边开发开放战略，为黑龙江省深化对俄经贸合作，实现对俄经贸合作创新发展与转型升级带来诸多机遇，也面临许多挑战。为此，黑龙江省应抢抓机遇，进行黑龙江省经贸转型与升级。 　　关键词：经贸转型；升级；黑龙江省；内外因素 　　中图分类号：F752.8 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2015）02-0008-02 　　一、黑龙江省经贸合作面临的新形势 　　（一）面临的机遇 　　1.加强中俄贸易合作，前景广阔 　　中俄全面战略协作伙伴关系健康发展，为深化双边经贸合作提供了重要前提和基础，两国经贸务实合作为充实两国全面战略协作伙伴关系提供了不可或缺的内涵和支撑。中俄两国政治互信，经贸务实合作前景广阔，为地方合作提供了保障，带来新机遇。 　　2.中国加入 WTO 为中国与世界各国经贸迎来新机遇 　　一是世界贸易国市场准入门槛的降低以及贸易条件的改善，使中国商品进入俄市场更加方便和快捷。二是世界贸易国将规范海关管理，降低报关和货物运输费用等，这无疑会扩大中国商品出口，提高中国企业的利润空间。三是世界贸易国将进一步开放市场，并遵循世贸组织规则，对法律法规做出修改和完善，其投资环境有望改善，外资将享有更加平等的待遇，有利于中国语世界各国之间扩大生产投资和经济技术合作。四是世界各国经贸政策将更加透明和更有可预测性，这有利于减少中国投资者的疑虑，增强其对贸易国市场和合作伙伴的信任。此外，一旦两国发生贸易纠纷，可以通过世贸组织争端解决机制来解决，这有利于减少摩擦。 　　3.黑龙江省和内蒙古东部沿边开发开放带规划即将上升为国家战略 　　改革开放以来，沿海地区一直是我国对外开放的重点。近年来，沿边开放日益受到国家重视，可谓“三十年前看沿海三十年后看沿边”。如今，面向东北亚尤其是俄罗斯沿边开放开发规划已提上国家日程。黑龙江省与内蒙古共同打造的绥（芬河） 满（洲里） 沿边开发开放带即将上升为国家战略。国家发改委正在对《黑龙江省与内蒙古东部部分地区沿边开发开放带规划纲要》做进一步完善工作，预计很快将正式出台。这意味着黑龙江省对俄经贸合作已被纳入国家顶层设计，成为中国全球化战略和经济发展布局的重要组成部分。与此同时，中俄地区合作发展基金已由国务院批准成立，首期融资规模达到 100 亿元人民币，远期融资规模将达到 1 000 亿元人民币，黑龙江省占尽了天时地利，将是最大的受益者。 　　（二）面临的挑战 　　黑龙江主要贸易国是俄罗斯，各国对俄罗斯市场的争夺将更加激烈。以黑龙江省目前对俄出口商品的层次看，挑战既来自国外，也来自国内发达省区。特别是俄“灰色清关”问题的逐步解决，在总体上有利于中国对俄出口贸易的健康发展，但在中短期内将对部分中小企业形成巨大冲击。因此，黑龙江省企业对于俄加入世贸组织带来的“红利”应该有清醒认识，不可能从中获得“井喷式”好处。 　　黑龙江省对经贸合作中还存在着出口产品结构不够合理，对贸易、投资主体结构不优化 ，品牌商品竞争力不足，以及俄方贸易政策稳定、口岸基础设施差、通关效率低等问题。这成为长期以来制约中俄两国经贸合作健康发展的重要因素。 　　二、黑龙江省经贸合作创新发展与转型升级的对策建议 　　（一）全力推动经贸合作实现“五个”转变，打造完善“三个”平台 　　1.全力推动对俄经贸合作实现“五个”转变 　　一是经贸合作秩序向规范化转变；二是合作主体向大中型企业转变；三是贸易方式向多元化和高端化转变；四是合作规模向集约化转变；五是合作过程向可持续化转变。 　　2.打造完善“三个”平台 　　一是打造完善与实现转型升级目标相适应的经贸合作综合工作平台。要按照“科学布局与功能配套相匹配”的原则，建设对俄合作产业布局合理、经济发展脉络清晰、区域功能互补、资源和优势放大利用、政策法规健全、体制机制科学、人员机构配套、各项工作运转灵活高效的对俄经贸合作综合工作平台体系。 　　二是打造完善黑龙江经贸转型升级的载体平台。通过外向型产业基地建设、口岸基础设施建设、口岸综合物流园区建设，提升各类经济开发区、边境合作园区的辐射带动能力，完善腹地园区支撑功能，拓展境外园区辐射功能，逐步强化完善优化对俄经贸合作转型升级的载体平台。 　　三是打造完善黑龙江经贸合作宣传展示平台。在继续办好哈洽会的同时，要举全省之力努力将中俄（ 佳木斯） 农机展销会、中俄（ 东宁） 机电展、中国黑龙江（ 中俄） 国际建材展览会、哈尔滨对俄出口商品展览会、绥芬河中国名优商品展览会等对俄专业展做大做强，打造成精品展会。 　　（二）黑龙江经贸合作转型升级的目标和战略定位 　　一是要打造黑龙江贸易集约化外向型产业大基地。抓住