建立与完善信用机制刻不容缓.docVIP

建立与完善信用机制刻不容缓 　　 (一)现状：诚信成为稀缺资源 　　 　　 诚实守信本是中华民族的传统美德，然而现在却受到前所未有的冲击，中国正面临信用危机。世贸组织总干事穆尔曾尖锐地指出，中国加入世贸组织后，从长远看，最缺乏的不是资金、技术和人才，而是信用以及建立和完善信用体系的机制。回首近年来，假冒伪劣产品、合同欺诈、假学历、假证件、假承诺、虚假广告、黑哨、黑幕交易、非法传销、偷税漏税、走私骗汇、价格陷阱、伪装上市、“三角债”等丑陋的失信行为依然未绝，甚至有愈演愈烈之趋势。 　　 信用缺失的一个最典型的表现是假冒伪劣。一些在华外商反映，这两年最头疼的一件事不是如何赚钱，而是如何打假。产品的被仿冒率有的达到50%~60%，有的跨国公司用于打假的费用一度高达50万~200万美元。据估算，假冒伪劣产品酿成的损失每年至少2000亿元人民币。 　　 另据国家工商部门的不完全统计，目前中国每年订立的合同有40亿份左右，合同涉及的金额达140亿元，但平均合同履约率却只有50%左右。合同信誉遭到严重破坏，债务纠纷不断。据国家工商总局统计，因为合同欺诈造成的直接损失约为55亿元。 　　 曾经在全国率先开展个人信用消费贷款的上海，商业银行由于运作当中频频发生信用危机，已陷入全面退出的尴尬境地。个人信用消费贷款拖欠率上升，耐用消费品违约率奇高，是导致这项业务萎缩的直接原因。 　　 诚信缺失已成为企业发展的巨大障碍，不少企业在经济交往中放弃现代信用，重新选择了以货易货、现金交易等传统交易方式。有的企业在得到一时利益的同时，也不得不为失信付出巨大的成本。朔州假酒案使山西白酒业险遭灭顶之灾，南京冠生园陈陷月饼事件使当年全国月饼销量锐减四成以上……信用缺失，大大增加了交易成本，扰乱了市场秩序，降低了经济运行效率，使企业难以正常地成长和发展，对整个社会贻害无穷。 　　 企业不讲信用使银行“吃尽了苦头”。在没有信用体系的情况下，现在一些银行采取的办法是“能不贷就不贷”，致使企业融资尤其是中小企业的融资十分困难。银行回避风险的最好办法就是找“大客户”，因此针对“大客户”的竞争十分激烈，以至于形成恶性竞争。如财政、电信、电力等部门成了银行竞争的热点，大家蜂拥而上你争我抢，有时难免出现负面效应。恶性竞争的结果会导致国有商业银行经营成本的加大。 　　 据统计，2002年全国企业三角债逾1.5万亿元；在国有四大商业银行开户的6万多家改制企业中，有一半以上有逃废债行为，致使银行产生大量坏账；因三角债和现款交易增加的财务费用约2000亿元；当年金融犯罪案件高达7000多起，涉案金额逾52亿元；消费者对虚假失信行为的投诉高达十几万件…… 　　 所有这些问题，已经严重地影响了国民经济的健康运行和社会主义市场经济秩序，给国家、企业和消费者个人的利益造成了重大损害。中国的信用大厦正承受着严重冲击，诚信也在变成最为稀缺的资源。找回“信用”，让人们重温中华民族“言必行，行必果”“人无信不立”的古训，将“诚实守信”的传统美德恢复和发扬光大，应该成为目前市场经济建设中的当务之急。 　　 　　 (二)创建信用机制，拯救信用危机 　　 　　 有专家指出，中国入世后面临的最重要的问题是“信用”问题，主要是信用体系的建立、健全，信用产业的形成和发展，信用信息和信用服务的普及和推广等。与国际接轨，首先是与国际通行的“诚信”原则的对接，与国际通行的诚信方式、信用服务方式的接轨。如果不实行国际通用的信用原则，那么，所有的经济贸易往来只能建立在低水平的基础上。市场经济是法制治经济、信用经济，当前市场经济秩序不佳的状况很大程度上与缺乏良好信用体系有关。作为世贸组织成员，中国必须履行承诺、遵守规则，必须坚持以诚信为本。有关的研究表明，我国一些企业因为信用不高乃至失信，导致的直接和间接经济损失约6000亿元人民币。比如，国内企业替外商加工产品只赚取廉价的加工费，而外商把产品拿到国际市场上可以赚到几十倍甚至上百倍。这里除了产品的因素之外，还有企业信用，即包括资本信用、商业信用、知识产权、管理技术等。 　　 诚信影响企业的商誉，诚信就是企业的市场形象。正因如此，我们应努力做到以下几点： 　　 1.转变政府职能，培植政府信用。要求转变政府的行政方式，克服政策多变，减少执法的随意性，增加行政和司法的透明度。在现实生活中，或多或少存在着一些政府失信的情况。比如，有的地方统计报表、政绩“掺水”几乎成了公开的秘密；有的城市发生恶性事故，政府机关却竭力封锁消息、推卸责任等等。一旦政府的政策形同空文、政府的承诺不能兑现，长此以往，就会失信于民。因此，建设信用经济，首先要建立信用政府，最基本的要求是“办事有章，言而有信”。 　　 2.增大失信成本，加大惩罚力度。信用缺失，与失信成本过低大有关