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加强与改进民族地区基层党建工作科学化研究 　　【摘 要】结合当前我国经济社会发展的背景，通过运用理论研究的方法，分析了加强民族地区基层党建工作科学化的必要，探讨了民族地区基层党建工作科学化的内容，提出了民族地区基层党建工作科学化的对策措施，拟为我国民族地区基层党建工作科学化发展提供决策参考。 　　【关键词】民族地区；基层党建；科学化 　　1、引言 　　随着全球经济一体化进程的深入和我国经济社会的转型发展，我国提出“中国梦”的战略构想，实现中华民族伟大复兴。我国作为一个多民族国家，要想加强各民族的团结，促进社会和谐发展，很有必要加强基层党建工作，促进党的统一领导。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。高度重视党的基层组织建设，是中国共产党建党90年来形成的组织优势和优良传统，充分发挥党的基层组织和党员的作用，对于加强基层党建工作具有十分重要的意义。本文以民族地区基层党建工作科学化水平为研究目标，结合民族地区基层党建工作的背景，分析了我国加强民族地区基层党建工作的意义和必要性，探讨了民族地区基层党建工作的基本内容，提出民族地区加强基层党建工作的对策建议，拟为民族地区基层党建工作提供决策参考。 　　2、民族地区基层党建工作科学化水平关乎党和国家工作大局 　　构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义建设的重要内容。而促进民族地区社会和谐，又是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。民族地区大多地处边疆和省域毗邻之处，社会发展和经济增长相对落后，民族地区基层党建工作既是我国党建工作的重要组成部分，也是我国党建工作的重点和难点。加强民族地区基层党建工作，努力提高民族地区基层党建工作科学化水平，对于巩固党在民族地区的执政基础，努力实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义。 　　（1）改进民族地区基层党建工作科学化水平是坚持中国特色解决民族问题正确道路的基础保证。我们党历来高度重视民族问题，坚持把马克思主义同中国民族问题具体实际相结合，团结带领全国各族人民走出一条依靠中国特色解决民族问题的正确道路。在民族地区，基层党组织建设面临着不同于其他地区的特殊情况，改进民族地区基层党建工作科学化水平具有特殊的要求。它不仅要求基层党组织掌握党的民族政策，树立正确的民族观，推进和维护各民族的团结；而且要求基层党员干部树立大局意识，处理好社会利益和本民族利益的关系，做到在维护整个社会利益的前提下去实现本民族的利益，当本民族利益与社会利益发生矛盾时，要做好本民族的思想工作，服从大局利益。这些要求体现了民族地区基层党建工作的基本特点。民族地区基层党组织必须深入了解民族地区实际情况，直面不同民族的利益诉求，协调各种利益关系，化解各种矛盾，促进民族地区的社会稳定。这是民族地区基层党组织建设的独特性内容，也是促进民族地区和谐社会建设的希望所在。 　　（2）改进民族地区基层党建工作科学化水平是适应当前我国民族工作阶段性特征的必然选择。随着社会主义经济体制改革的不断推进，我国民族工作呈现出新的阶段性特征：一是大多数民族地区市场经济起步晚，整体上与东部地区发展差距绝对拉大。二是民族地区经济发展势头良好和发展水平低下的现象同时并存，区域之间发展差距拉大。三是民族地区基础设施建设落后，公共服务体系薄弱，生产生活条件相对落后。四是随着民族交流不断增强，影响民族关系的各种因素增多，民族纠纷与矛盾迅速上升。五是局部地区暴力恐怖活动呈现上升趋势。民族地区经济社会各种复杂关系的呈现，需要民族地区基层党组织发挥好协调社会关系和处理社会矛盾的组织领导作用，承载起促进社会和谐的历史使命。实践表明，化解民族地区存在的各种矛盾和问题，促进民族地区经济社会和谐发展，关键性在于加强基层党建工作科学化水平。民族地区基层党组织科学化水平越高，党在民族地区的执政能力就越强，民族地区经济社会发展水平就越快，党在民族地区人民群众中的威信就越高。 　　（3）改进民族地区基层党建工作科学化水平是解决基层党组织自身问题的客观要求。构建和谐的民族关系是民族地区构建和谐社会的重要内容。中国共产党是中国各民族的领导力量，党所创造的民族区域自治制度是处理各种民族问题、化解各种民族矛盾的根本的政治制度。但民族区域自治制度只是给民族地区处理民族关系提供一个总的原则框架，还有许多具体的工作需要党的基层组织在实践中不断探索和完善，尤其需要民族地区基层党组织在自治制度条件下发挥强大的凝聚力作用和坚强的堡垒作用。从总体上看，近年来，国家对民族地区支持力度持续加大，民族地区基层党建工作不断取得新的进展，组织体系进一步健全，基层党组织队伍不断加强，基层党员素质不断提高。但许多民族地区基层党建工作薄弱，一些基层党组织软弱涣散，基层党组织凝聚群众、争取人心、发展经济、社会治理的水平不高