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解读太与县私营企业增值税入库数据 　　摘 要:私营经济是社会主义经济的重要组成部分,在国民经济中占有举足轻重的位置。而私营企业增值税是对私营企业征收的一项主体税种,是衡量一个地区经济繁荣的重要指标。近年来,太和县私营经济得到长足发展,其入库的私营企业增值税占增值税的权重逐年提高,在县域经济中发挥的作用越来越大。但从调查的情况来看,基层县域国有银行机构在寻求破解县域经济发展困境、支持私营企业发展和融资瓶颈等信贷服务方面的政策、程序和举措等制约因素较多,一定程度上影响到县域经济的发展。本文从太和县私营经济的现状和私营企业增值税的数据着手,分析金融机构支持私营经济发展中存在的问题,探寻金融支持私营经济发展壮大的对策,以此来促进县域经济可持续全面协调发展。 　　关键词:增值税入库;私营企业发展;融资瓶颈 　　中图分类号:F810.42 文献标识码:A文章编号:1008-4428(2010)05-113-02 　　 　　一、太和县私营经济发展的现状及增值税入库状况 　　太和县面积1822平方公里,总人口156万,农村人口130万,属于典型的平原型县域经济。多年来,太和县坚持实施“农业稳县、工业强县、商贸富县”战略,经济社会持续、健康、快速发展。在此基础上,以医药、化工、纺织、食品、塑料、木材加工等行业为支柱的私营经济,逐步从小到大,由弱至强,发展迅速,已成为县域经济发展中最具活力的经济成份,成为改革开放和经济建设的主力军。 　　由于私营企业的蓬勃发展,2005年以来,私营企业增值税已成为太和县财政收入主体税种,在财政收入增长中起到主导作用,一是私营企业增值税占本县增值税收入和全部财政收入的比重逐年大幅提高。从下表可以看出,太和县2005年私营企业增值税入库180万元,占增值税和全部财政收入的比重仅为7%和1%;2009年私营企业增值税突破亿元大关,入库10104万元,占增值税和全部财政收入的比重大幅提升为75%和35%,年平均增幅高达1403%。 　　 太和县私营企业增值及全部增值税、财政收入情况表 　　 单位:万元 　　 　　二是太和县私营企业增值税在全辖该税源中起主导作用。2005年太和县私营企业增值税占全辖的比重为9.8%。2009年占比提升为70%以上,其余9个县市区不足全部私营企业增值税总量的30%。 　　二、私营企业发展中信贷资金方面存在的制约因素 　　从近年来太和县私营经济的发展状况来看,私营企业(以下私营企业简称“小企业”)上缴的税收已成为该县财政收入的中坚力量。但是私营企业在发展过程中,却遇到一个突出的信贷资金问题,受制于金融机构多种因素的制约。 　　(一)受制于金融机构经营理念的制约。一是欠发达地区基层县域银行机构经营因受诸多因素限制,“存款立行”的经营理念依然是经营运行的主题。近年来,基层银行机构,特别是国有商业银行县域支行级机构,主营业务品种贷款权上收,资产流动性较差,县域银行中间业务发展资源有限,存款业务成为基层国有银行机构主要业务。据对阜阳县域太和县四家国有商业银行存贷统计,自2005年至2009年末,贷款分别为7.44亿元、8.84亿元、8.90亿元、9.24亿元,存款分别为21.29亿元、25.40亿元、27.03亿元、30.46亿元,贷占存比例分别为34.94%、34.8%、32.93%、30.33%。贷款年平均增长率仅为7.77%,存款年平均增长率为12.8%,贷占存比例逐年递减,贷款逐年萎缩,各行存款年平均上存66.77%,存差收入成了基层县域国有银行机构的主要收入,银行原本主营信贷利息收入不再显现,基层县域国有支行级银行机构成了“大储蓄所”,信贷功能弱化。二是贷款大户的经营理念较为突出。据对工行阜阳分行大户贷款统计情况看,截至2009年末,该行前十大户贷款余额28.4亿元,占其全部贷款48.2亿元的58.92%;最大单户贷款余额12亿元,占全部贷款的24.9%;中小企业尤其是私营企业贷款比例较小。 　　(二)受制于贷款条件高企的制约。目前,足值、有效的房产、存单等抵、质押担保仍是小企业从银行贷款的重要条件。小企业贷款门槛高,审批条件严格、审批程序复、审批时间过长,基层银行小企业贷款运行机制未能有效建立。据调查,县域小企业财务体系不健全、产权不明晰、管理不规范,符合商业银行规定的小企业信用放贷条件的小企业很少,发放小企业贷款多以抵(质)担保为主,抵押担保问题是困扰小企业融资的最大障碍。部分小企业处于创业或成长期,资本积累不足,可以用来抵押的资产较少。特别是农副产品储藏、加工行业以及废品垃圾深加工的小企业,经营用地大多属于集体土地,无法办理抵押登记手续。加之抵押担保手续繁琐、程序复杂,在抵押担保办理过程中,评估不规范、评估登记收费较高,普通小企业无力承担。上报又层层把关