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在社会治理中培育与践行社会主义核心价值观 　　摘要：政府机构在社会治理中常常会遇到这样难题：在用于修建公共绿地、地铁等公共基础设施项目征地拆迁中，有的百姓能够以国家和集体利益为重，他们耻于言利，更耻于言个人之利。但也有的百姓认为现在中国实行的是市场经济，而市场经济强调个人利益，强调个人财产神圣不可侵犯。面对同一个事实，为何不同的百姓有截然不同的看法、不同的价值判断？究其原因是价值观不一致。价值观，是人们在判断利益得失时的价值意识，在深层次表现为人生处世哲学。 　　关键词：社会主义；核心价值观；社会治理 　　中图分类号：D616 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2014）12-0042-01 　　价值观通常分为两个层次：一般价值观和核心价值观。核心价值观是价值观念体系中起主导作用的价值观。党的十八大提出“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”。这24个字是社会主义意识形态的本质体现，是社会主义核心价值观的基本内容，也将是我国社会的价值取向和公民的价值准则。政府机构要在行政实践中避免诸如公共基础设施项目征地拆迁中遇到的难题，就必须在全社会培育和践行社会主义核心价值观，从而掌握价值观念领域的主动权、主导权，实现有效治理。 　　一、培育和践行社会主义核心价值观，形成平等、公正的社会治理环境 　　平等和公正是人类社会具有永恒价值的基本理念和基本行为准则，是人类社会发展的一种进步的价值取向。没有平等和公正的社会环境，社会中的不满和冲突就会接踵而来；没有平等和公正，就没有社会的稳定，只有平等和公正才是社会长治久安的基础。 　　将平等和公正作为社会主义核心价值观是党中央做出的英明判断和正确选择。不妨回忆一下，在改革开放之前，中国社会建立在为实现共产主义而奋斗的意识形态之上，当时的社会是积极的、稳定的，但是这样一个基础在文革时期遭到了破坏。改革开放以后，社会意识形态是建立在以经济建设为中心之上的，和文革比，这是一次成功的转型，它使得中国经济得到了持续快速的发展，雄厚的经济基础是社会和谐稳定的重要因素。当前，党中央将平等、公正作为社会的价值取向，使得这个社会有了一个新的和谐稳定的基础。 　　要实现平等和公正，必须走出机会主义思维。目前，在社会治理的许多方面都普遍存在着机会主义工作作风。在这种机会主义价值观中，社会治理工作中没有任何原则是神圣不可动摇的，能否得到眼前的利益就是最高标准，为了这种眼前的利益，其突出特征就是社会治理不择手段，哪怕是破坏了原则和程序也在所不惜。 　　要实现平等和公正，必须把人民群众的利益作为社会治理的出发点和落脚点。十八届四中全会指出：要推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。这表明中央的战略部署是以改善民生为当前社会建设和社会治理的主要任务。以往有多种误解，认为社会建设就是“加强管制”，改善民生就是为了“维稳”等等，其实改善民生才是社会建设的最终目标，创新管理最终也要落实在人民群众的感受上。所以推进法治社会建设首先要解决的就是广大人民群众最关心的民生问题，加强民生领域法律服务。加强民生领域法律服务的当务之急是完善法律援助制度，扩大援助范围，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。 　　二、把社会主义核心价值观贯彻到依法治理实践中 　　国际经验表明，当一个国家和地区人均GDP进入1000-3000美元时期，是社会发展中的矛盾凸显期。因此在这种时期，各种问题的存在是不可避免的，需要寻找一些能长久生效的手段来缓解社会矛盾。这就是十八届四中全会提出推进法治社会建设，法治社会的建设，不仅仅限于法律制度的建设，还在于法治的精神成为社会成员的共同信仰和自觉的行为准则，法治是社会主义核心价值观社会层面的价值取向，也是社会主义和谐社会的制度之源。法治要求在社会治理规则的设计和政策的选择中，对于不同的甚至相互对立的价值追求及利益主张，通过充分的表达、展示和平衡，使得各种不满、怀疑甚至是对抗，都保持在一种秩序的范围之内，并消化在法治之中。各种利益冲突与争执都通过法治得以和平解决而不是诉诸强权与暴力。 　　社会的有序是社会向前发展的必要条件，有社会便要治理。把社会主义核心价值观贯彻到依法治理实践中必须破除“人治”。从我国几千年的封建专制制度发展的历史来看，“人治”是一种普遍存在的社会现象，是历代统治者治理国家的传统方式和制度。新中国建立后，由于长期受‘左’的思想和习惯势力的影响，“人治”观念的影响并没有完全消除。加之在长期革命战争中，主要依靠政策办事，习惯于政策指导，在各级政府的决策和决策实施中缺乏法治观念。也存在着“以权代法”、“以言代法”的不良倾向，个人权力高于法律权威