坚持与完善基本经济制度实现民营与国有共同发展.docVIP

坚持与完善基本经济制度实现民营与国有共同发展 　　 　　党的十七大报告指出：“要坚持和完善公有制经济，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争，相互竞争的新格局。”这是对我国社会主义基本经济制度认识的进一步深化，也为加快民营经济发展指明了方向。 　　改革开放以来，湖北省的民营经济与全国一样，发展迅猛，已经成为启动民间投资，拓宽就业渠道，推动经济增长，优化产业结构，推进城镇化和工业化进程的重要力量。最近，已批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，这无疑给湖北省的民营经济发展带来了机遇。 　　然而，民营经济的发展不是孤立的，是在与国有经济共同发展的基础上进行的。同时，民营经济与国有经济的关系也不是对立的，不是彼消此长的，而是有竞争有合作的竞合关系，是良性互动、共与生荣的关系。因此，只有坚持和完善社会主义的基本经济制度，建立彼此之间平等竞争、相互促进的新格局，在与国有经济共同发展的基础上，民营经济才能实现加快发展。 　　 　　一、基本经济制度要求民营经济与国有经济共同发展 　　 　　我国的社会主义基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。党的十七大报告再次重申了这一制度。这个基本经济制度表明：公有制经济（国有经济等）和非公有制经济（民营经济等）都是中国社会主义市场经济的重要组成部分，是一根轴上的两个轮子，共同推进我国的经济发展和社会全面进步。因此，公有制经济（国有经济等）与非公有制经济（民营经济等）必须共同发展。 　　 　　二、坚持和改善基本经济制度必须坚持“两个毫不动摇” 　　 　　1、毫不动摇地巩固和发展国有经济 　　公有制为主体，是我国社会主义市场经济的重要特征。我国是中国共产党领导的社会主义国家，正在建设中国特色的社会主义。因此，国有经济是中国共产党执政的重要物质基础，是我国国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量。同时，国有经济的国有企业是参与国际竞争的骨干力量，承担着支撑国民经济又好又快发展，落实科学发展观的重任。 　　2006年全国的国有及国有控股企业的总资产量为29万亿元左右，在石油化工、航天航空、交通运输、电力电信、重要资源开发、重大设备制造、国防工业等七大关键领域，关系到国民经济命脉的行业，国有经济占主导地位。 　　2006年国有及国有控股工业总数只占全部规模以上工业总数的17.5%，但资产总额占49.4%，销售收入占40.5%，实现利润占46%，上交税收占56%，也就是1/6的国有企业，所交税收占全部工业的2/3。 　　2006年世界500强中，中国内地企业占19家，全部是国有企业；2007年世界500强中，中国内地企业增为22家，也全部是国有企业。2007年中国500强中，国有及国有控股企业349家，占69.8%，资产占93%，从业人数2058万人，占89%，实现利润占87.9%，纳税占92.7%。 　　湖北省的财政收入75%来自于税收，而税收的75%来自于工商“四税”（增值税、营业税、企业所得税、个人所得税）。所以，湖北的财政收入主要靠工业。2006年湖北省国有和国有控股企业数为1036家，只占规模以上总数的13.6%，但增加值、销售收入、实现利润、上交税收分别占了53.4%、57.4%、69.1%和71.7%。也就是1/10国企，提供了7/10的税收。同时，全省汽车、冶金、石化、电力、电子五大支柱产业中，70%以上都是国有企业，也就是说，国有企业支撑了五大行业发展。2006年实现利润前10名的企业，全部是国有企业。此外，城镇就业的主渠道还是在国有企业。2006年国有企业职工达113万人，占全省企业用工人数的60%以上。 　　因此，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，发挥国有经济在国民经济中的主导作用，增强国有经济的影响力、控制力和带动力，促进社会主义市场经济健康发展。 　　2、必须毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展 　　民营经济是我国社会主义市场经济的有机组成部分，是我国重要的经济增长点，是启动民间投资，推进经济增长的重要力量，是提供新的就业岗位的主渠道，是满足全国人民不断增长的多样化的物质文化生活需要的主力军，也是增强我国经济活力，充分调动人民群众及社会各方面积极性，加快推进社会全面现代化的重要途径。 　　2006年全国民营企业已有1200万投资人和近3000万个个体工商户，这不仅解决了生计问题，而且绝大多数人过上了小康日子，解决了上亿人的就业问题，培养了几十万个中产阶级，为转换中国社会结构起了重要作用。 　　在国有企业减员增效，外资企业提高劳动生产率，企业富余人员不