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维权与构建与谐劳动关系工会必须转型与做强 　　摘要：我国职工权益受侵害现象严重，劳动争议案件呈井喷式增长，各级工会组织面临维权难度增大、工会覆盖面大幅度下降等诸多挑战。为了维权与构建和谐劳动关系，各级工会必须转型与做强。文章提出了既能坚持党的领导和社会主义道路，又能破解挑战的工会工作对象转型、企业工会转型和各级总工会转型的具体策略。 　　关键词：工会 转型 策略 可行性 　　改革开放30多年来，我国经济社会管理发展演变的总趋势，是由一元的政府行政管理转化为多元的社会化管理，形成由政府的行政性管理、市场的经营性管理以及第三部门的自治性管理的“三维社会结构”，即“小政府、大社会”的管理模式。“第三部门”是指工会等非政府组织。培育和发展第三部门是政府转变职能的需要，是社会进步的表现。 　　工人阶级是先进生产力代表和社会经济发展的主力军，我国工人总数已达4.5亿人，人数超过农民 。在构建和谐劳动关系过程中，作为工人阶级群众组织的工会自身如何建设、转型、发展，发挥什么样作用，事关广大工人的根本权益、社会稳定和社会主义建设成败。 　　为了维权与构建和谐劳动关系，工会必须转型与做强。 　　一、当前我国劳动关系存在的主要问题 　　1.劳动争议问题突出 　　多年来，我国劳动争议问题突出。 　　第一，劳动争议数量上升趋势明显。从图1可看出，虽然2008-2010年全国劳动争议案件受理数量呈下降趋势，但从2004-2010年长期发展趋势看，全国劳动争议案件受理数量明显上升。 　　第二，许多省市劳动争议案件呈井喷式增长。2010年与2005年比较，全国劳动争议案件受理数量上升了91.50%，其中17个省市上升幅度超过100%（辽宁上升了136.84%，上海上升了139.10%）；5个省市上升幅度超过200%，包括3个个直辖市（北京上升了225.62%，天津上升了259.60%，重庆上升了215.72%）。2005年广东省劳动争议案件受理数量占全国19.52%，2010年北京占全国10.16%。见表1。 　　第三，劳动争议群体性事件时有发生，出现一些大案要案和恶性事件。如：2008年重庆出租车司机“罢运”事件，2009年7月份吉林“通钢事件”和8月份河南“林钢事件”，2009年至2010年富士康员工连续12人自杀事件，2010年5月的广东南海本田“停工”事件等3 。 　　第四，一些地区法院受理的劳动争议案件数量，占民事案件总量的比例上升至第一位。从2008年开始，广州市法院受理的劳动争议案件数量已经超过传统的婚姻家庭、继承纠纷案件，跃居民事案件的第一位 4。见表2. 　　天津二中院从2008年到2010年，每年受理的劳动争议案件数量均在1300件以上，占民事案件总数的比重超过23.3%6 。 　　2.职工权益受侵害现象严重 　　劳资关系向资方倾斜，职工权益受侵害现象严重。 　　第一，劳动时间长、强度大、环境差。在企业周六上班不算加班现象普遍存在，在非公企业“超强度、超负荷、超体能、超工时的“四超”现象普遍存在7 。 　　第二，薪酬收入低。2000年以来，我国规模以上工业企业利润总额年均增幅高达35%，职工工资增长却不到15%8 。1990至2005年，我国劳动者报酬占GDP的比例从53.4%降至41.4%；而同期营业余额占GDP比例从21.9%增加到29.6%。企业利润大幅度增加相当程度上以职工低收入为代价，国民收入分配向资本所有者倾斜9 。餐饮和零售业绝大多职工没有“三险一金”，2.5亿农民工中有医保的不到1/5 10。 　　第三，职业健康和生命安全问题。我国有毒有害企业超过1600万家，接触职业病危害因素的人数超过2亿，“十五”期间每年安全生产事故死亡13万人11 。 　　面对上述问题，我国各级工会努力迎接挑战，但仍存在许多不尽如人意的问题，尤其一些基层工会甚至存在不作为问题。据早些时候对工伤人员的一份调查，“在遭遇工伤的困难关头，您得到了谁的关心？”，回答朋友老乡占78.4%，同事占58.1%，社保局占2.1%，劳动局占2.4%，工会占1.9% 12。 　　二、维权与建和谐：工会面临诸多严重挑战 　　面对上述问题，我国各级工会组织自身还存在不少问题和严重挑战。 　　1.市场化冲击使工会覆盖面降低 　　市场化对工会组织的直接冲击有两个： 　　一是工会覆盖面变窄。过去，我国职工入会率虽然没有近些年高，但却是“实打实的”；近些年我国职工入会率虽然都高达90%以上（2010年达94.68%），但是没有把市场化新出现的一些职工如农民工计算在内，如果计算在内，实际入会率仅50%左右。见表1（表中2005-2010年全国职工实际年平均人数按4.0亿职工计算）。2011年全国农民工总量达到2.5亿人13 ，其中只有1/3加入工会14 。 　　二是部分非公有制