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企业安全生产标准化特点与原理 　　一、企业安全生产标准化概述 　　企业安全生产标准化建设是我国安全生产领域今后一个时期的一项十分重要的工作。交通运输行业是我国国民经济的支柱产业，2015年上半年，交通基础设施建设投资总体实现较快增长，铁路、公路、水路、民航分别完成投资2651亿元、6469亿元、647亿元、320亿元，合计约1万亿元，同比增长10.8%，实现了去年高位运行基础上的平稳增长，其中铁路和公路投资增速均超过10%，民航投资增速达到28%。交通基础设施建设的快速发展，工程建设向高、大、深、新发展，建设施工难度日益加大，施工环节多，环境复杂，施工现场事故隐患增多，伤亡事故时有发生。近年来，党中央、国务院越来越重视安全生产工作，从政策、法规、工作部署等多方面不断加强安全生产工作，将安全发展上升到国家战略层面，把安全生产工作置于前所未有的高度。国务院关于企业安全生产标准化工作在《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2 号）文件中就明确提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。在国发〔2010〕23号和国发〔2011〕40号文件中又进一步在全国范围内进行部署安全标准化工作。在23号和40好文件中明确要求要深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。国务院安委会安委〔2011〕4号文件《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》则对全国企业安全生产标准化工作作了进一步细化和部署，要求以工矿商贸、交通运输等行业（领域）为重点深入开展安全生产标准化建设。2012年4月20日，《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标》（交安监发〔2012〕175号）颁发，标志着旨在通过规范企业安全生产管理及行为，提升企业安全生产能力和水平的交通运输企业安全生产标准化建设工作进入了全面实施阶段。 　　综合分析近几年的事故情况，可以归纳出在安全管理还存在以下主要问题：一是思想认识不到位。二是安全投入不足。三是安全管理基础不牢。四是隐患排查治理不深入。五是相关方面管理不严格。六是安全应急体系不健全。七是安全监管力量薄弱。针对企业普遍存在的上述问题，国家在不断强化日常监管的同时，认真总结安全生产工作经验教训提出了开展安全生产标准化工作建设思路。20世纪80年代，我国为加强现代化企业的管理，组织当时的兵器工作部到美国考察学习，将其安全评价方法照搬到国内，作为企业上等级的必备条件。使企业管理更规范，本质安全性有了极大提高。取得了较好效果。国内其他行业管理部门陆续效仿，原煤炭部1986年在全国煤矿开展了“质量标准化，安全创水平”活动，目的是通过质量标准化促进安全生产，认为安全与质量之间存在相辅相成、密不可分的内在联系，讲安全必须讲质量。2003年3月，国家安全生产监督管理局在黑龙江七台河矿业精煤集团召开的全国煤矿安全质量标准化会上，提出了安全质量标准化概念。10月国家安全生产监督管理局和中国煤炭工业协会召开了全国煤矿安全质量标准化现场会，提出了新形势下煤矿安全质量标准化内容，会后出台的《关于在全国煤矿开展安全质量标准化的指导意见》，进一步明确了安全质量标准化的概念。同年，国家组织专家在深圳对《工业安全指导书》试点工作召开论证会中肯定了这一做法，并建议在全国各行业推广。 　　2010年，为了全面规范各行业企业安全生产标准化建设工作，使企业安全生产标准化建设工作进一步规范化、系统化、科学化、标准化，做到有据可依，有章可循。国家安全生产监督管理总局制定了安全生产行业标准《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006―2010），明确了安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理安全隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。 　　二、企业安全生产标准化意义 　　以管理标准化为基础，完善管理体系，防范管理缺陷；以现场标准化为条件，整改现场隐患、改善作业条件、岗位安全达标、提高本质安全水平，创造安全舒适环境；以操作标准化为核心，引导职工对照操作规程，遵守操作规则，规范作业，养成良好操作习惯，杜绝不安全行为。所以说安全生产标准化是企业保障安全生产的重要规范，安全生产标准化是企业进行管理监督的重要依据。 　　企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，企业主要负责人是安全生产第一责任人。《安全生产法》（自2014年12月1日起施行）中第四条明确指出，“生产经营单位要推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产”。作为