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浅论我国刑事与解问题 　　摘 要：刑事和解是构建和谐社会，落实宽严相济刑事政策的重要方式，也是近年来我国各地司法机关努力探索的一种新的刑事案件处理方式，对于妥善化解社会 矛盾，积极解决社会纠纷，保持社会稳定具有十分重要的意义。本文将从刑事和解在我国的现状，来发掘刑事和解在我国的应用领域及刑事和解在我国现阶段所存在的问题。 　　关键词:刑事和解；现状；应用领域 　　 　　在我国刑事和解问题可以说是近年来比较热门的一个研究课题。我们过去一直认为在刑事诉讼当中，刑事案件更准确的说法是公诉案件是国家对犯罪人的追究，是不能和解的,也没有调解制度。但是，在现在看来，这些传统制度在目前的这种情况下可能是需要调整的，而调整的途径之一就是刑事和解。虽然刑事和解在一概念在我国的法律及司法解释中尚没有具体的规定，但刑事和解在我国已有相应的政策基础而在法律实践中也已有应用。 　　一、刑事和解的政策基础 　　刑事和解的兴起与是与中央提出构建社会主义和谐社会理论有着密切关系的。在党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》中第一次明确提出了“和谐社会”这一概念，党的十六届六中全会做出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出要实施“宽严相济”的刑事司法政策。2006年12月28日最高人民检察院出台《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》。这些政策、规定的出台为刑事和解在我国的发展奠定了基础。 　　2002年7月，上海市杨浦区司法局和杨浦公安分局共同制定了《关于民问纠纷引发伤害案件联合进行调处的实施意见(试行)》。北京市于2003年7月由北京市政法委下发了《关于北京市政法机关办理轻伤害案件工作研讨会纪要》。2004年5月浙江省高级人民法院、省检察院、省公安厅共同制定了《关于当前办理轻伤害犯罪案件适用法律若干问题的意见》。2005年安徽省公安厅会同省高级法院、省检察院共同出台《办理故意伤害案(轻伤)若干问题的意见》。2006年11月湖南省检察院下发《关于检察机关适用刑事和解办理刑事案件的规定(试行)》。2007年江苏省扬州市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局联合制定的《关于刑事和解工作的若干意见（试行）》。2007年12月浙江省义乌市出台《关于刑事和解工作的若干意见(试行)》。2008年9月重庆市人民检察院出台《关于适用刑事和解办理轻微刑事案件的规定》。上述规定是刑事和解在我国实践中的体现。从中可以看出，刑事和解的应用在我国还只是少部分省得以应用，大部分省尚未出台有关刑事和解的规定。在已出台刑事和解规定的省中，部分省市还只是市一级政府出台刑事和解的相关规定而已，还不是全省统一规定。 　　二、关于刑事和解的概念 　　对于刑事和解的概念，因我国法律尚没有关于刑事和解进行相应的规定，所以在法律界也没有关于刑事和解的统一概念。在已出台刑事和解规定的地方中，湖南省人民检察院《关于检察机关适用刑事和解办理刑事案件的规定(试行)》第2条规定，刑事和解“是指犯罪嫌疑人、被告人以具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失等方式得到被害人的谅解，被害人要求或者同意司法机关对犯罪嫌疑人、被告人依法从宽处理而达成的协议。”江苏省扬州市中级人民法院、市检察院、市公安局和市司法局联合制定的《关于刑事和解工作的若干意见(试行)》第2条规定：“本意见所称刑事和解，是指对可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处财产刑的轻微刑事犯罪案件，人民法院、人民检察院、公安机关在依法行使职权时，主动或委托人民调解组织开展的，促使被害人因犯罪所造成的物质、精神损失得到有效补偿，同时促进加害人顺利回归社会，从而化解社会矛盾的工作方法。” 　　在学者中陈光中、葛琳认为：“刑事和解是一种以协商合作形式恢复原有秩序的纠纷解决方式，它是指在刑事诉讼中加害人以认罪、赔偿、道歉等形式与被害人达成谅解后，国家专门机关不再追究加害人的刑事责任，或者对其从轻处罚的一种制度。［1］刘守芬、李瑞生认为：所谓刑事和解，是指犯罪行为发生后，经由司法机关的职权作用，被害人与犯罪人面对面地赢接商谈，促进双方的沟通与交流，从而确定犯罪发生后的解决方案，目的是恢复犯罪人所破坏的社会关系、弥补被害人所受到的伤害，使犯罪人改过自新，复归社会。”［2］也有学者认为，刑事和解是指在刑事诉讼程序运作过程中，被害人和加害人（即被告人或犯罪嫌疑人）以认罪、赔偿、道歉等方式达成谅解以后，国家机关不再追究加害人刑事责任，或者对其从轻处罚的一种案件处理方式。［3］ 　　综合以上观点，笔者认为刑事和解就是实施犯罪行为一方与受到犯罪行为侵害一方，双方通过司法机关，而进行经过协商，达成一致意见，从而化解矛盾，促进社会和谐的一种司法处理程序。 　　三、刑事和解在我国的应用领域 　　200