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树立与落实科学发展观 做好国土资源管理 　　摘 要:本文阐述了树立和落实科学发展观,必须坚持以经济建设为中心,妥善处理资源保护与经济发展的关系,保护和节约资源,走可持续发展道路,提高国土资源对全面建设小康社会的保障能力。 　　关键词:科学发展观;耕地;矿产资源 　　?? 　　科学发展观既是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想,也是解决当前我国经济社会发展中诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。按照科学发展观的要求,认真做好国土资源保护和合理利用工作,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。做好新形势下的国土资源工作,要求我们树立和落实科学发展观,发扬求真务实精神,坚决贯彻执行党中央、国务院关于资源问题的大政方针,严格保护和合理利用国土资源,为全面建设小康社会,实现经济社会的全面、协调和可持续发展,提供有力的资源保障。 　　 　　1 、 把握科学发展观的基本要求 　　 　　树立和落实科学发展观,必须坚持以经济建设为中心,妥善处理资源保护与经济发展的关系,保护和节约资源,提高国土资源对全面建设小康社会的保障能力。走可持续发展道路,是科学发展观的重要体现。实现可持续发展,就要正确处理人口资源环境与生产生活的关系,用尽可能少的代价获得经济发展,在不牺牲未来需要的前提下,满足当代人的需求。我国人口众多,资源相对不足,生态环境承载能力较弱,特别是随着经济快速增长和人口不断增加,能源、土地、矿产资源不足的矛盾越来越尖锐。高度重视资源和生态环境问题,增强可持续发展的能力,是全面建设小康社会、保障中华民族生存与长远发展的根本大计。必须始终坚持保护资源的基本国策,坚持资源开发与节约并举,把节约放在首位,在保护中开发,在开发中保护,积极推进资源利用方式和管理方式的根本转变,努力提高资源的开发利用效率,坚决遏制浪费资源、破坏资源的现象,实现资源永续利用。在推进经济发展中应充分考虑资源和环境的承受力,统筹考虑当前发展和未来发展的需要,既积极实现当前发展的目标,又为未来的发展创造有利条件。 　　树立和落实科学发展观,必须坚持“五个统筹”的要求,妥善处理市场配置资源和政府调控资源的关系,实现资源的高效利用,推动经济持续快速协调健康发展。要坚持从实际出发,区别不同情况,分类指导,推进东、中、西部地区持续发展,促进区域协调发展。要合理开发利用国土资源,彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式,促进人与自然的和谐发展。要以世界眼光来考虑我国的资源战略,治理市场,整顿秩序,进一步改善吸引外资开发利用国土资源的政策环境,做好利用国外资源的信息服务工作,大力实施“引进来”与“走出去”相结合的资源战略。树立和落实科学发展观,必须坚持以人为本,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为国土资源工作的出发点和落脚点。国土资源,国脉所系,民生所依,涉及各行各业,关系广大人民群众的切身利益。 　　 　　2 认清全面建设小康社会所面临的国土资源形势 　　 　　当前我国正处在全面建设小康社会的关键时期,资源供需矛盾日益突出,国土资源部门同时面临保护资源与保障发展的双重任务和压力。党的十七大报告在总体上肯定了国土资源工作成绩,指出了问题,明确了方向。 　　土地资源的开发利用,对城市化、工业化和农业发展作出了积极贡献。一批重要矿床和地下水源地的相继发现、探明和开发,形成了能源与原材料矿产品较强的供应系统,有力地支持了经济社会发展。海洋经济以每年20%左右的速度迅速发展,海洋日益成为经济社会发展新的重要空间和资源宝库。总的来说,我国国土资源的保护与开发利用,基本满足了经济社会发展的需求,为经济社会发展提供了有力的资源保障。但也应看到,目前的资源形势相当严峻,加强国土资源调查、评价、规划、管理、保护与合理利用的任务十分繁重。 　　从土地资源方面看,乱占滥用土地的现象严重,耕地大量减少,影响国民经济平稳运行。2003年以来,中央针对开发区设立过多过滥、盲目大量占地的问题,作出重大决策,部署进一步治理整顿土地市场秩序,全面清理各类开发区。通过各方面的共同努力,目前已经取得了阶段性成效,但任务依然艰巨。一是违法占地的趋势尚未根本遏制,一些地方仍大量圈占土地,各种名目的开发区、行政中心、房地产项目还在不规范地建设;二是土地利用效率低土地闲置问题较为严重;三是土地规划的调控作用未能有效发挥,导致土地供应总量失控和结构失衡;四是违规竞争,竞相压低地价。这些问题,不仅造成资源的严重破坏和浪费,而且扰乱了正常的市场秩序,影响整个经济的健康平稳运行,滋生了不少腐败现象。 　　从矿产资源方面看,我国已探明的矿产资源储量对经济社会发展的保障程度呈逐年下降趋势。目前,我国除煤炭、建筑材料等非金属矿产外的其他矿产,已有2/3的国有骨干矿山进入中后期,400多座矿山因资源