解读义务教育之义务在政府学校学生与家长之间.docVIP

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解读义务教育之义务在政府学校学生与家长之间

解读义务教育之义务在政府学校学生与家长之间   摘 要:义务教育不单纯是受教育者的一项权利或者义务,权利义务复合的规范设计亦不可取,应结合我国现阶段的实际情况,具体问题具体分析。有关义务教育之义务主体及其所承担的义务范围和程度的理论经历了复杂的演变。针对我国现阶段的实际情况,应该加强政府在保障义务教育实施中的责任,摆正学校在实施义务教育中的位置,明确作为受教育者的适龄儿童并非不承担任何义务,厘清家长在义务教育法律关系体系中所享有的权利和所负担的义务。   关键词:义务教育 受教育权 权利 义务 主体   Abstract:Compulsory education is not a simple right or obligation of the educatees, the complex of right and obligation isnt good neither.We should analyse concretly combining the present stage of our countrys actual situation.The theories of the subject of compulsory education and which scope and degree of compulsory it takes have experienced complex evolution. According to the actual conditions of our country present stage, we should strengthen the government obligations, adjust the position of schools in the implementation of compulsory education,school-age children also should assume certain scope and degree of obligations,and parentss rights and obligations in the legal relationship system of compulsory education should be defined corectly.   Key words:compulsory education;obligation;goverment;school;student; parent   一、义务教育:权利、义务、权义复合?   义务教育之于普通公民或受教育者而言究竟是一项权利还是一项义务,抑或兼具权利和义务二重属性?对此,学界大致有三种不同的观点。   1.义务论,即认为义务教育应为义务性质。其主要理由是:(1)我国的教育理念和宗旨带有鲜明的国家本位色彩,认定义务教育为受教育者的义务与我国教育发展的战略思想更为协调一致。(2)义务教育为受教育者的权利有一个历史发展过程。(3)我国义务教育起步晚,发展水平低,国人对教育的认识远未达到与我们的社会发展和现代化建设要求相适应的程度,明定义务教育为受教育者的义务较作为权利更具有现实意义。   2.权义复合论,即认为接受义务教育兼具权利和义务二重属性,其目的在于确保受教育者不至于放弃自己受教育的权利,以保障义务教育受教育权的实现。如有学者从我国宪法第46条规定的“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”这一权利义务复合的宪法规范出发,认为受教育权是以权利为本位的权利义务复合体,其中,权利的可放弃性已被义务要素所具有的行为必然性所取代;义务主体需履行的责任、承受的负担则让位于权利要素的本质属性,即公民对受教育利益的享有。但在其内部结构中,权利要素居于指导和支配的地位,义务要素居于次要和辅助地位,仅是作为实现权利的保障措施而出现的,其根本目的在于为实现受教育权利设置明确的、必要的、且是必须行使的机制,以保障权利的真正实现。 因为教育是一种培养人的活动,教育所特有的对人的成长和发展的推动作用,不仅关系到受教育者个人切身的利益,而且也影响到一个国家和民族的整体文化素质水平,并对社会政治经济各方面产生广泛的作用,国家必须确保其国民受到最起码的基础教育,这就是义务教育。   3.权利论,即认为接受义务教育是受教育者的权利,而不是其义务。对此,有学者立足于现代民主社会的人权理念,列举了如下四项理由:(1)二战后教育理念转变,接受教育已成为人人平等享有而由国家政府保障的基本人权。(2)权义复合易引起权利理论的困惑和混乱,权利论则使教育关系中的权利义务明确、权责分明。(3)义务论错误地把学生行使受教育权时必须履行的附随义务或者其他的学生义务硬塞进

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