信阳市平桥产业集聚区生态环境与谐性分析.docVIP

信阳市平桥产业集聚区生态环境与谐性分析 　　【摘 要】产业集聚区作为实现区域经济跨越式发展的有效载体，在中原经济区建设中扮演着重要的角色。通过深入调研和对信阳市平桥产业集聚区发展现状及竞争优势的分析, 本文针对集聚区在发展过程中存在的潜在环境问题，提出了产业集聚区与生态环境和谐发展的相应对策，以期为产业集聚区的健康发展提供有益借鉴。 　　【关键词】平桥产业集聚区 竞争优势 环境问题 和谐发展对策 　　 　　一 引言 　　在经济全球化进程不断加快的今天，产业集聚区作为实现区域经济跨越式发展的有效载体和一种特有的生产组织形式，发挥着越来越重要的作用。但是，产业集聚区以其显著的集聚优势在为区域经济增长作出巨大贡献的同时，也将增大对自然资源和环境的压力，会给区域生态环境带来严重的负效应。作为国家战略规划的中原经济区建设，强调要构建“三大体系”（现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系），坚持走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）协调科学发展路子，从战略高度明确了中原经济区建设的环境保护工作任务。信阳作为国家级生态示范市和中原经济区建设的前哨地带，如何在推进产业集聚区建设、加快经济发展的同时，保护好信阳的生态环境，维持信阳的生态优势，增强区域及集群自身的可持续发展能力，是需要深入研究和探讨的问题。通过平桥产业集聚区生态环境和谐性的调研分析，对推进信阳老区经济、社会和生态协调发展，具有重要的现实意义。 　　二 平桥产业集聚区的发展现状与竞争优势 　　1．发展现状 　　信阳市平桥产业集聚区规划面积11.6平方千米，2005年筹建以来，已建成区面积4.6平方千米，新增公共绿地面积48公顷，完成了骨干路网和绿化、供电、供热、给排水等配套设施建设，基本达到路、水、电、热力、燃气、有线电视、宽带等七通和绿化、美化、亮化等三化齐全。目前已入驻各类企业162家，其中建成投产企业（项目）118个，工业总产值达44.6亿元，年创利税达3.6亿元，从业人员达到8000余人。逐步形成以纺织、服装、新能源、机械装备制造和新型建材为主导产业的集聚区。先后被评为河南省“中小企业创业基地”、“深港企业最具投资潜力城市（园区）”、河南省首批“对外开放重点园区”、全省“投资者满意的产业集聚区”和“中国承接产业转移先进示范园”称号。 　　2．竞争优势 　　第一，便利的交通区位优势。平桥产业集聚区位于鄂豫皖三省结合部的大别山北麓与淮河上游之间，紧邻信阳市中心城区；312国道和京港澳高速、沪陕高速及石武高铁客运专线、京广铁路、宁西铁路纵横交错贯穿其中；距离信阳火车站、京广铁路货运编组站仅10千米，距离武汉天河机场仅1.5小时的车程，距离郑州新郑机场为3小时的车程。 　　第二，得天独厚的资源优势。平桥产业集聚区紧邻“亚洲第一矿”的信阳上天梯非金属矿。信阳是中国十大名茶信阳毛尖的原产地、山水园林、渔米之乡，又是人口大市，拥有丰厚的矿产、茶叶、水电、人力和旅游等资源。 　　第三，优良的生态环境优势。信阳处于亚热带向暖温带的过渡区，四季分明，气候宜人，被誉为“北国江南”，“江南北国”。是“国家级生态示范市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国十佳宜居城市”、“中国最具绿色竞争力城市”、“中国绿色经济十佳城市”、“全国最佳环保示范城市”和“中国节能减排示范城市”。 　　第四，难得的发展机遇优势。平桥产业集聚区是河南省180家产业集聚区之一，也是河南省100家“中小企业创业基地”之一。是中原经济区建设的前锋、东部沿海地区产业向中西部转移的过渡带，有中央、省、市支持老区经济发展的一系列优惠政策扶植，抓住了国家促进中部地区崛起和中原经济区建设的重大机遇。 　　三 平桥产业集聚区发展中潜在的环境问题 　　平桥产业集聚区短时间膨胀，显示出集聚区的“聚变”能量。然而，笔者在调研中发现，集聚区在筹建伊始，招商门槛低，重招商引资、轻审核把关，给产业集聚区的建设发展带来了潜在的环境问题具体如下： 　　第一，产业集聚，聚而不合，资源综合利用互补性不强。多数企业是通过政府搭建的平台“被集中”在一起，主导产业不突出，辐射带动能力不高，产业链条过短，产业发展缺乏上下游相关产业支持，项目之间关联度低、成长性差，形不成集聚规模效应和市场竞争优势。 　　第二，产业结构不尽合理，结构性污染隐患问题加重。集聚区内高新技术产业较少，污染型工业比重偏大，生产制造过程中资源、能源消耗高，节能减排的压力加大。 　　第三，土地集约利用意识不强，节约用地重视不够。在调研中发现有些项目摊子铺得大，占用土地多，建设内容少，单位土地面积投资强度小，土地资源投入收益效率低。 　　第四，自主创新能力低，对资源的依赖性过高。有些劳动密集型企业和资源依赖型项