郭树清为中国金融业改革发展砥砺前行.docVIP

郭树清为中国金融业改革发展砥砺前行.doc

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郭树清为中国金融业改革发展砥砺前行   中国金融业正在面临的或有风险暗流汹涌、前所未有,防范和化解金融风险亦是中央经济工作会议屡次、重点提到的“更加重要”和“决心处置”的问题。在当前错综复杂的国内外金融形势下,又一次处在关键发展阶段的中国金融业应如何谨慎选择改革发展方向、如何有效应对国际金融风险、如何稳妥降低杠杆和助力实体经济发展,以及如何提前规避各类预期中的风险暗礁,迫在眉睫。急需睿智深刻、经验丰富、果敢有为、刚柔相济的复合型人才,献灼见之策、发砥柱之力、建长久之功。作为间接融资体系为主的国家,银行体系对中国金融业举足轻重。2017年2月24日,原山东省省长郭树清回京履新,出任中国银监会主席。   睿智深刻   2010年11月20日,以吴敬琏、周小川、郭树清等人作为主要贡献人的“整体改革理论”获得第三届中国经济理论创新奖。该理论被认为是改革开放以来中国经济改革和发展最具代表性的经济理论之一,主张推进配套改革,在搞活企业、建立和完善社会主义统一市场、实现宏观经济管理模式转换等方面相互协调,对构建市场经济的基础起到重要推动作用。   在中国,有“学者型”称号的官员不少,但郭树清确是实至名归。郭树清毕业于南开大学哲学系,中国人民大学经济系硕士,获社科院法学博士学位,在社科院读书期间即被借调国务院体改委。1988年、1992年两度获得中国经济学界最高奖“孙冶方经济科学奖”。仅据公开资料,1980年以来,郭树清在宏观经济学、比较经济体制领域发表论文300余篇,出版著作17部,2007年出版的《直面两种失衡》被认为是其最有代表性的著作,涵盖对货币政策与金融改革、财政改革,以及从各个层面对中国外汇管理体制改革的探讨。   在深度及广度上,郭树清在深刻涉入中国金融业改革实践的同时,对中国经济体制选择、改革与发展的思考和研究所达到的高度,可比肩者不多。两次获得“孙冶方经济科学奖”不仅体现了其认识的睿智深刻,也是对20世纪八九十年代那段对中国经济体制改革探讨最激烈、思想火花迸发、深刻影响中国经济改革方向的重要时代的见证。吴敬琏、厉以宁等为代表的一大批对中国经济改革方向具有深刻影响的经济学界标志人物,在那个时期激情辩论,许多思想依然是今天中国经济体制改革发展的理论参考,郭树清深刻参与和见证了彼时中国经济改革思想的碰撞,对中国经济改革和发展的把握高屋建瓴。   2011年10月29日,郭树清从建行董事长岗位出任中国证监会主席。2011年12月1日,郭树清在深圳中小企业融资论坛开场白中说自己“刚刚从间接融资领域转岗到直接融资战线,对资本市场并没有多少成熟的想法”,这显然是谦辞,即便是后来2013年郭树清离开北京出任山东省省长期间,亦并没有离开中国金融业改革发展主线。此间的全国“两会”上,郭树清作为公务繁杂的一省之长被媒体围追堵截后,更多是被要求就金融问题发表看法。正是在郭树清任上,中国证券市场迎来雷厉风行改革阶段,业内回顾“回想2012年平均每周出台一项新政的节奏”。至2013年3月卸任证监会主席时,郭树清担任证监会主席的506天,提出的各项制度调整政策达70项,相当于“七天一新政”,郭树清也因此被称为“改革家”,获得“郭旋风”称号。   此期间,围绕中国证券市场存在的顽疾,郭树清开出三剂良方――“推进制度改革,倡导价值投资,剑斩内幕交易”。随后,一系列具有深刻影响的改革措施先后出台:强化上市公司分红制度、推出改进后的退市制度、推出中小企业私募债、增加IPO审核透明度、降低市场交易费用、引入QFII和RQFII等长期资金等,同时,转融通、新三板等相继面世。在促进分红、打击证券违法违规行为上,这一时期的证监会成效显著:2012年共受理证券期货违法违规线索380件,比2011年增长31%;2012年,境内上市公司实际现金分红4772亿元,同比增长22%。从发行前端、到上市公司治理端、再到投资者利益保护与机构重塑的中端,最后到退出机制的后端,郭树清用500余天的任内时间诠释了改革速度推进的最大可能性。“郭树清担任证监会主席的时间虽短(任职期短于以前各任证监会主席),但影响深远,他改变了中国金融市场的生态环境,使行业更加充满活力,竞争和创新成为现实。”(陈志武语)。   2013年12月,郭树清向证券期货系统全体发问:“如何以资本市场的科学发展来促进国民经济的科学发展?如何通过多层次资本市场体系服务于中小企业、‘三农’和创新创业活动?如何在证券期货监管工作中体现和维护最广大人民的根本利益?”上述“三个如何”时至今日,依然是中国证券市场乃至中国金融业应该思考和解决的深刻问题。   经验丰富   郭树清的才能早在其攻读硕士期间便引起了高层注意。此期间,他曾花两年多的时间专注于经济体制的比较研究,在其论著《中国经济体制改革探索》收笔之后,年

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