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预防职务犯罪出生产力意涵解读 　　摘要：预防职务犯罪出生产力是关于预防职务犯罪工作的重大理论创新。本文，论述生产力的发展所必不可少的内部动力和外部动力的内涵，阐述预防职务犯罪和双重动力之间的关系，并说明通过预防职务犯罪来保护和促进双重动力，以推动生产力发展的过程。 　　2013年全国两会期间，习近平总书记参加了江苏代表团审议，在听取代表发言后指出,“职务犯罪确 实使我们的损失很大，预防职务犯罪出生产力，我很以为然”。这一论断丰富了马克思主义经典作家对社会生产力内涵的深刻揭示，道出了预防职务犯罪的重要地位和治本作用，指出了预防职务犯罪工作的现实意义和根本目标，是马克思主义中国化的最新理论成果之一。这一重要论断提出之后，理论界和实务界就生产力和预防职务犯罪的关系、生产力和法律监督的关系等问题进行了深入的研究和讨论，但是，目前看，相关研究文章较少3。本文旨在以生产力的内、外部动力即双重动力为视角，结合实证分析，解读预防职务犯罪出生产力的内涵，以期为增强理论成熟度略尽薄力。 　　 　　一、生产力发展的双重动力 　　生产力是人们在描述社会生产活动总体概况时所创造和使用的一个概念，马克思主义哲学对生产力的理解定论是“人类改造自然的能力”。从整个人类社会历史进程看，生产力是人类社会存在和发展的最终决定力量，解放和发展生产力是社会主义的根本任务，这是马克思主义唯物史观早已昭示的真理。 　　（一）生产力组成要素的发展 　　马克思主义认为,劳动者、劳动资料和劳动对象是生产力的三个基本要素。随着社会的进步，在现代生产中,除了这三个基本要素外,科技、管理、信息、资本等要素也显现出各自的重要作用。关于科学技术，马克思在《资本论》中有过详细论述，他指出：“科学作为独立的力量被并入劳动过程”4，邓小平同志更是作出了“科学技术是第一生产力”的重要论断5。关于管理，马克思讲到：“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动。一旦从属于资本的劳动成为协作劳动，这种管理、监督和调节的职能就成为资本的职能。”可见，在现代社会，管理、科技等要素都是促使劳动者与劳动资料结合在一起形成现实生产力所不可缺少的要素，现代生产力的要素集合已经极大的得到扩充和发展。 　　（二）双重动力的理论归纳 　　马克思主义认为，生产力的所有要素，“在彼此分离的情况下只在可能性上是生产因素。凡要进行生产,它们就必须结合起来。”7生产力要素的结合包括两个方面：一个方面，根据生产的客观技术需要按一定方式进行的组合, 称之为“生产要素的技术结合”8，或者称之为“生产要素的内部结合”，是指劳动者、生产工具、劳动对象等基本要素为了形成社会生产，按照基本的技术形式发生必要的联系，比如，一个纺织工人、一台纺织机和一吨棉花，这三个要素各自不会形成生产力，只有三者结合起来，工人操作机器加工棉花，才能够产出纺织产品，才能够出现生产力。因此，技术结合解决的是生产的操作问题，它构成社会生产的技术形式和基本内容, 没有它就不会有社会生产。另一个方面，为了进行生产,人们相互之间便发生一定的联系和关系，只有在这些社会联系和社会关系的范围内,才会有他们对自然界的影响,才会有生产。因此，要进行社会生产,生产力各要素除了要进行技术结合外,还必须和外部进行一定形式的结合，这种结合我们称之为“生产要素的社会结合”，或者“生产要素的外部结合”。比如在市场经济体制下，生产会因为价格浮动、供需比例、国家政策等因素的影响而发生变化。生产要素的社会结合是生产赖以进行的社会形式,没有它也不会有社会生产。生产力要素的这两种结合决定了生产力发展的动力是双重的，即内部动力和外部动力。9 　　（三）双重动力的来源 　　生产力发展的内部动力来源于生产力要素的技术结合，包括要素和要素结合两个层面。要素层面是指生产力的形成和发展必须以一定数量和质量的生产要素为前提，在这个前提下，劳动者素质越高,劳动资料越先进,所能形成的生产效率就越高,生产力发展也越快。要素结合层面是指同样数量和质量的生产要素,如果结合方式不同,则对生产力的功能和作用也不同。结合方式合理,就会产生放大效应，反之,就会产生内耗效应。因此，生产力要素只有在性质、数量、空间、时间上得到优化有序的合理配置，才能给生产力的发展提供充足的动力。 　　生产力发展的外部动力来源于生产力要素的社会结合，或者说是生产力要素所处的发展环境。这里的发展环境指的由经济、政治、文化、法律、服务、资源、生态等多种因素构成的庞大系统，比如劳动者的充分信赖、市场的健康有序、社会的公平正义、官员的廉洁奉公、制度的有效运行、国家的治理体系和治理能力现代化10等。发展环境本身并不直接生成生产力,其功能和作用在于为生产提供一定社会条件,以促进或阻碍生产力的发展。发展环境的好坏