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中国残疾儿童教育现状和发展前景研究 　　【摘 要】发展残疾儿童教育是国家教育事业的重要组成部分，得益于我国经济发展与制度改革，中国的残疾儿童教育事业发展经历了从无到有，从粗到细的过程。但目前我国残疾儿童教育还存在覆盖面较狭窄，残疾少年儿童接受教育比例还比较低等问题，本文将从残疾儿童受教育情况的现状，残疾儿童教育相关法律法规，教育资源在残疾儿童教育方面的分配，发展我国残疾儿童教育需要的保障四方面展开。 　　【关键词】残疾儿童；教育资源；法律法规；保障 　　一、我国残疾儿童受教育情况呈现比例过半，还能提高的特点：据2006年第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报（第二号）：残疾儿童受教育状况6-14岁学龄残疾儿童为246万人，占全部残疾人口的2.96%。其中视力残疾儿童13万人，听力残疾儿童11万人，言语残疾儿童17万人，肢体残疾儿童48万人，智力残疾儿童76万人，精神残疾儿童6万人，多重残疾儿童75万人。学龄残疾儿童中，63.19%正在普通教育或特殊教育学校接受义务教育。这可以看出我们国家残疾儿童因为人口基数大而出现的数量多，同时我们已在接受教育的儿童应该说无论从总数还是比例看都已经取得了很大的进步，但也要看到还有35%多的儿童是没有接受教育的，处于辍学状态，因此这个方面还是有很大的提升空间。 　　二、发展我国残疾儿童教育事业所需的相关法律法规还要完善：我国残疾人教育权利是得到很多法律法规支持和肯定的，这也是残疾儿童教育能够取得巨大进步的原因之一。我国《宪法》明确了公民受教育的权利；同时特别面向残疾人教育，保障这些人群权益的法律法规还有：1990年《中华人民共和国残疾人保障法》和1994年《残疾人教育条例》，这些法律无疑在保障残疾儿童受教育权利及促进我国残疾人教育事业发展中起到了巨大的作用，但细观这些法律法规就会发现，它们本身要么存在原则性条文过多，法律层次低，作用有限；要么就是在实际执行当中操作性差。我们需要有一些专门的法律来弥补这些缺点，足够高的层次，责任主体明晰，实际操作性强，规范将来的残疾儿童教育事业发展。 　　三、残疾儿童教育事业所需财政、师资、公益等资源分布不均：残疾儿童教育事业的发展离不开政府及社会上的支持，但因为我国经济发展本身就呈现出东中西部发展不均衡的状态，这也注定了残疾儿童教育事业在东中西部的发展所得支持力度是不均衡的：东部因为经济发达，居民收入水平高，这就使当地职能部门能够有更多的教育投入和居民有更好的经济条件去发展残疾儿童教育，而中西部地区因为经济发展水平偏低的原因，居民收入水平也不高，且面临更大的生存压力，就使得这些地区更容易忽视儿童的教育特别是残疾儿童，这多种原因使得中西部因贫困等原因而未入学或接受矫正康复治疗的残疾儿童比东部地区有更多的数量。 　　四、十年树木，百年树人。教育的发展是国家持续发展的基础条件，受教育权利是应当得到法律的普遍保护而让知识与公平惠及世人。面对残疾儿童教育事业当中的一些问题，我们要采取措施确实保障残疾儿童的受教育权利： 　　1.制定特殊教育法。从国外残疾人教育发展的趋势及经验来看，通过国家立法机构制定实施有针对性的特殊教育是普遍的做法。从我国残联报告中可以看出，我国残疾人受教育程度普遍较低，残疾儿童义务教育阶段接受特殊教育过程中也存在诸多问题，这些问题的出现都与缺乏有针对性法律保障和救济手段有着重要关系。因此国家有必要尽快研究制定《特殊教育法》，实现以《特殊教育法》为主干的残疾人教育保障法律体系，明确主体，明细分工，保障经费，严格责任，并要强化残疾人受教育权利受到侵害时能够有足够的救济途径，确保他们的权益能够通过法律途径得到及时有效的支持和保障，用法制的力量来规范和保障特殊教育健康发展。 　　2.完善残疾儿童教育经费保障机制。教育的发展离不开经济上的支持，特别是贫困地区、欠发达地区。这些地区的残疾儿童教育，及在这些地区从事残疾儿童教育事业的老师、学校更加需要国家在经济等多方面的支持。因此国家有必要发挥资源调节的作用，首先从法律制度上明确各地区各类特殊教育学校的建设数量、建设标准、设备水平，制定相应法律政策明确规定残疾儿童教育专项经费的额度、用途等；其次各地区政府要将特殊教育经费纳入财政预算，并逐步实行预算单列，及时足额优先拨付并努力做到保持适度增长，要严格监督各地残疾教育经费投入及使用的情况，严厉惩处贪挪卡要等侵蚀经费的行为；最后国家要适当均衡不同地区的教育投入，适当照顾中西部地区，鼓励东西部省份进行对口支援，一对一帮扶活动。 　　3.残疾儿童教育事业的发展还需要完善的教育管理体系。教育活动是一项需要专业人员具备多学科、多技能才能有成效的工作；而残疾儿童教育因面向对象的特殊性就更需要从业者、管理者具备更丰富的专业知识和技能了。因此国家及地方教育行政主管部门