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东盟国家贸易和环境问题探析 　　关键词：环境贸易现状；差距；东盟 　　摘要：半个世纪以来，东盟对外贸易的发展表明：外贸发展给环境带来的负面影响不可轻视，盲目追求规模和数量的观念，不能再作为今后外贸发展的思路。走可持续发展对外贸易战略，就应适时调整贸易政策和强化环境政策，在使贸易的发展获得最大收益的同时，也要使贸易的发展对生态环境的影响降至最低。 　　中图分类号：F740　文献标识码：A　文章编号：1672-4755(2008)03-0035-02 　　 　　一、东盟环境合作的发展历程 　　 　　东盟国家之间的环境合作按实施的时间划分，可分为两个阶段，一个在联合国环境规划项目下的东盟分区环境计划阶段，另一个是东盟环境战略行动计划阶段。 　　东盟国家从1977年就开始开展地区环境合作，在联合国环境规划署(UNEP)的推动和支持下，制定了第一个东盟分区环境计划。1992年新加坡东盟首脑会议上，环境问题与可持续发展得到了与会各国的一致承认。在《新加坡宣言》中，各国承诺积极响应《21世纪议程》，在环境方面加强合作，实行可持续发展战略。在UNEP的财政援助和亚太经社委员会(ESCAP)的技术援助下，东盟各国经过充分协商，在第五次东盟高官会议上，通过了“东盟环境战略行动计划”。1998年12月在越南河内举行的东盟第六次政府首脑会议发表了《河内宣言》，把环境保护提高到了一个新的高度。通过了新的环境合作行动计划，计划的目标为6年(1998～2004)，每3年进行一次总结，规定了15个完成主要环境任务的具体时间表，环境合作进入一个新阶段。 　　 　　二、环保给东盟国家带来的有利影响 　　 　　第一，环境壁垒使东盟步入新的环保时代。环境壁垒等新贸易壁垒在给予东盟教训的同时，也使他们认识到了环保的重要性。由于东盟国家过去对环保的重视不够，致使生态环境遭到了严重的破坏，例如持续森林火灾和烟雾，如果仍漠然视之，后果将不堪设想。而环境壁垒使他们从只重视经济发展而忽略了环境保护认识到环境是与经济密切相连的。经济的发展离不开环境保护，环境保护同时也推动着经济的发展。今后的经济发展应与环境保护相结合，东盟将步入环境保护的新时代。 　　第二，环境壁垒有利于加快东盟环境法律法规与国际惯例接轨的步伐。为了使我国的商品尽快打入国际市场，达到国际环境标准，东盟各国政府必然会加快对现行环境法律、法规及标准的修改完善，并特别重视填补现有的空白以尽快与国际惯例接轨。 　　第三，东盟产业潜力巨大，跨越新贸易壁垒之后外贸将有长足发展。东盟十国中绝大多数是发展中国家，具有广阔的市场和巨大的发展潜力。许多产业是东盟所独有的，但由于达不到国际标准或被新贸易壁垒拒之门外，使得竞争力下降。如果东盟能跨越环境壁垒等多种新贸易壁垒，达到与国际水平同一高度，市场无限广阔。当然，这需要东盟不懈的努力，积极应对并努力跨越环境壁垒等多种新贸易壁垒，使其为我所用。 　　 　　三、东盟外贸和环境保护政策的进展和不足 　　 　　(一)东盟主要成员国的环境现状 　　由于东南亚人口多达5亿，频发的旱灾和水灾以及随着分水岭和森林被破坏，使得该地区资源受压沉重。基于这些原因，东盟的领导人把环境保护和自然资源的可持续利用和管理视为本国和东南亚地区长期经济发展的基础。随着环境问题越来越复杂，这一认识也进一步加深。 　　第一，马来西亚环境的可持续性与经济发展之间紧张对峙。东盟国家普遍都认为，只有达到了一定的经济发展水平后，国家才有能力全身心投入共享的空气和水资源的可持续保护。马来西亚政府也不例外，马来西亚政府为维护其与有时态度敌对的少数民族的团结而采用的主要战略是：保证所有民族都可实现迅速的经济发展。例如，马来西亚是全球最大的木材出口国之一，但一直都没有采用可持续发展的方法。因此马来西亚已经累积了许多相关的环境问题。由于经济当前，污染管理起步较慢，导致人们认为对环境问题的考虑是多余的，所以出现了环境的可持续性与经济发展之间紧张对峙。 　　第二，印度尼西亚由于社会转型而造成的环境恶化。印度尼西亚自然资源丰富，如石油、天然气和矿产，但印尼在30多年的独裁统治后正摇摇摆摆地走向民主。这对重视经济发展和资源开发，而相对忽视污染的管理体制会产生意义重大的长期影响。问题包括：因环境法律不能实施，总体卫生条件和污水处理设备落后而带来的工业垃圾和水污染问题，供水污染，海洋污染，相关珊瑚礁退化，城市地区空气污染，以及因木材需求、木材加工生产和自给自足农业而造成的原始地区森林砍伐问题。 　　第三，泰国城市化的发展带来了许多环境压力。泰国有着丰富的自然资源和多样化的生态环境。近年来泰国城市化的发展已带来了许多环境压力。尤其是工业污染和空气污染日益严重，木材砍伐导致森林面积迅速减少，野生生物和其生存环