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劳动法和社会保障法教学问题探讨 　　摘要：“劳动法与社会保障法”被教育部新增为法学专业核心课程，在其教学过程中，教师需要注意夯实社会法理论基础，正确诠释劳动与社会保障法制发展中的应然与实然；要理顺课程体系，处理好这两者内容上的衔接；根据课程特点，强化案例教学，从而使学生获得关于该学科的全面的理论知识和实务能力。 　　关键词：劳动法；社会保障法；社会法；案例教学 　　[中图分类号]1390-4　[文献标识码]A　[文章编号]1671-7287(2007)04-0050-03 　　 　　随着我国建设法治国家和实现社会正义进程的加速，劳动法和社会保障法等社会法的立法也以前所未有的速度得到了推进，社会发展对法学教育提出了新的要求。在教育部新调整的高校法学专业核心课程中，劳动法与社会保障法被新增为法学专业的核心课程。这样的调整使该学科的地位得到了应有的保障，解决了原来课程设置中面临的各种问题；同时，也对该学科的教学提出了新的要求。鉴于此，本文主要通过对自身教学体会的总结，从“劳动法与社会保障法”的课程理念、课程体系和教学方法等方面，对该学科在高校法学教育中的具体教学问题作一探讨，以期引起业内共鸣。 　　 　　一、夯实社会法理论基础，诠释法的应然与实然 　　 　　关于社会法的观点和理论，我国学术界尽管还存在着众多分歧，但对社会法的研究在当今中国已风生水起，作为“劳动法与社会保障法”的教学者应使法学专业的学生了解这一背景并思考这些理论，而不是一味机械地解释具体的法律条文。自从古罗马法学家提出公法和私法的两大法域分界以来，人类社会已经历了前所未有的深刻变化。工业化和市场化进程的推进，使人类社会在不同地域先后面临了同样的问题：经济危机、社会危机、生态危机、能源危机等。面对这些危机，法律的调控早已超越了传统的范围，社会法的产生与发展正是各国为追求社会长期稳定与和谐发展的结果。由于社会发展还将面临各种新的问题与危机，社会法这一法域所涵盖的内容将是一个动态的、开放的体系，劳动法与社会保障法正是这一法域中的重要学科代表。 　　在上述观点中，对于社会保障法属于社会法的看法比较一致，但对于劳动法也属于社会法的认识或许会面临更多的不同意见，甚至有学者认为正是因为将后者作为了社会法，才使得现成的民法、合同法规则不能顺利用于解决劳动争议。其实相反，之前，因为我们没有从社会法视角来全面打造劳动法律制度，才使今天的劳动争议处理颇费周折，相关规则提襟见肘。在劳动法的教学历史上，该学科从来是被作为法学专业学生的一门无足轻重的小课，不仅课时少，难以跻身必修课行列，而且往往是作为民法或经济法或行政法的下属内容，其学科的独立性都难以保障。市场经济的深入发展催生了我国社会法的产生与发展，劳动法学也因此有了更为广阔的发展空间，从而摆脱了先前对其他学科的依附。劳动法在调整劳动关系方面所发挥的作用，已有目共睹，而劳动立法的发展，迫切需要我们对该领域的理论基础有全面深入的认识。如果我们否认了劳动法的社会法属性，那么众多劳动法的下位法的制定也将失去其理论依据从而变得无足轻重。 　　因此，笔者认为，在“劳动法与社会保障法”的课堂教学中，必须以社会法理论为红线贯穿整个教学内容，明确该法律学科在调整对象、调整原则及其作用上的特殊性，夯实其理论基础，并在此基础上对当前劳动法与社会保障法的应然和实然的关系有恰当的解释，使学生能正确看待我国劳动和社会保障立法的渐进性特点，深入理解具体法律制度背后的思想理念，不被当前我国动态发展中的劳动与社会保障法律体系所困惑。 　　 　　二、理顺课程体系，协调两法关系 　　 　　在当前法学专业的课程设置中，劳动法与社会保障法通常被合在一起开设，在教育部新增的核心课程中，“劳动法与社会保障法”被列入其中，这势必使这一开课方式得到进一步推广。对此，如何理顺“劳动法与社会保障法”在教学内容上的关系就成为一个值得探讨的问题，这两者之间的关系在学界已不是一个新问题，主要观点认为它们是两个独立的法律部门。但不可否认的是，作为社会保障法核心内容的社会保险法，在当前我国的立法中同时也是劳动法的重要内容，如《中华人民共和国劳动法》第九章的内容就是“社会保险和福利”。在争议处理上，我国的《劳动争议处理条例》也明确把“因执行国家有关工资、保险、福利、培训，劳动保护等规定发生的争议”作为劳动争议。因此，在现行的立法构架下，劳动法与社会保障法之间无论在实体上还是在程序上都是分不开的，将劳动法与社会保障法合成一门课自有其道理。 　　鉴此，如何归类教学内容，形成较为合理的课程体系呢?在目前为数不多的劳动法与社会保障法合并的教材中，对前后两部分内容的处理各有各的特点，但都有牵强之处。如有的是把劳动法和社会保障法的内容分成上、下两篇，把其中的社会保险法律制度纳入下篇