体育场馆开发和管理模式创新探索.docVIP

体育场馆开发和管理模式创新探索 　　摘 要：随着我国国民经济的迅速发展，体育场馆的开发与管理模式也逐渐多样化。由我国财政拨款投资建设的一些大中型体育场馆，只有不断进行合理的经营体制改革，积极探索体育场馆开发与管理新模式，才能保证体育场馆可持续的稳定发展，进而推动我国的体育产业发展。针对我国体育场馆目前的开发与管理模式展开讨论与分析，进而为我国以后构建体育场馆市场化运用管理新模式提供参考及经验依据。 　　关键词：体育场馆；开发；管理模式；创新 　　中图分类号：G818 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）25-0194-02 　　自改革开放以来，我国的体育产业得到了快速发展，各区域的体育场馆也纷纷修建并投入使用。其中，多数体育场馆是为满足一些大型比赛而建，但赛事的间隔相对较长，针对体育场馆赛事时段之外的时间，如何加强体育场馆经营的开放性，进而实现提高经济效益的目标，成为当前各体育场馆面临的重要问题之一。 　　一、我国体育场馆开发与管理现状 　　随着国家对体育产业重视度逐渐加强，我国的体育产业有了飞跃发展，体育场馆经营管理理念及方式也得到不断加强与完善。但纵观我国体育场馆的建设与管理现状，依然存在诸多问题与不足。例如，体育场馆的投资结构相对较为单一，对体育设施的利用率相对较低，专业经营人才相对缺乏，体育场馆的可持续发展能力较弱，场馆经营负担较大等等，大大阻碍了体育场馆的开发与管理。导致这些问题的原因是多方面的，但模糊的开发动力与传统陈旧的管理模式属于重要因素之一。 　　二、我国体育场馆开发与管理模式的创新探索 　　我国在体育场馆开发与管理模式上的创新目标是发挥经济市场环境下的资源配置作用，进而实现最大的经济效益。创新改革应适应市场环境的企业化制度，并通过合适的改革方式来实现体育场馆的经济效益。 　　我国当前的体育场馆结合其不同的种类、功能和体制，有与之相适应的开发与管理模式，并且在一定程度上受政治体制的影响。在市场经济大环境下，体育场馆的开发与管理模式是建立在经济效益最大化基础上的，最初通常采用先修建场馆，后进行管理模式选择；随着不断发展，逐渐在体育场馆规划过程中并重修建开发、经营管理模式、环保性能以及效益等因素，并且在未来的体育产业发展中，会有更多的因素被列入场馆开发建设的前提规划里。自2008年我国成功承办奥运会以来，体育场馆的效益情况被提升至场馆建设筹划论证阶段，同时也极大地促进了我国体育场馆趋向新型开发与管理模式发展。人们更加重视体育场馆的开发与管理模式的科学性以及与不同城市的协调性，同时对环保的可持续发展要求也十分重视。目前我国体育场馆主要存在的开发与管理模式包括单位自主经营、承包经营、委托经营、企业化经营以及星级酒店式管理五类。 　　（一）单位自主经营模式 　　我国多数大中型体育场馆是由国家投资建设的，并且多由事业单位自主经营，体育场馆作为我国体育部门的下属一级事业单位而存在。这类体育场馆的资金来源通常是财政全额或差额拨款，在体育部门之下由体育场馆管理者进行自主经营、独立核算。 　　单位自主经营模式通常具有较为明显的公益性色彩，其优势在于，经营者对场馆的设施使用等情况很熟悉，十分利于经营活动的开展。而由于场馆管理参与人员多是事业单位人员，对于体育场馆的经营目标与动力相对不足，且工作积极性也较为低落，从而使得体育场馆的经济效益相对较低，这成为此种管理模式的重要弊端。改革开放初期的体育场馆多采用此种管理模式，随着市场经济的进一步深化，这种单位自主经营的模式逐渐被淘汰，但我国一些经济相对不够发达的地区依然采用这类经营模式。 　　（二）承包经营管理模式 　　所谓承包经营管理模式，就是指在原有所有制基础上，遵循体育馆经营权和所有权的分离原则，通过承包的方式来明确相互的责任、利益以及承包年限。这样一来，承包人可结合社会健身市场动向及体育场馆的发展情况来实现自己的自主经营模式。 　　这类场馆依然是由国家进行投资建设的，并以承包经营合同的形式来约束体育场馆的所有权，以及与经营者之间的责、权、利关系及年限。承包人每年或在一定时间内向场馆缴纳约定的承包费用，并负责体育场馆的日常管理和设备的维护维修。另外，对于承包后进行的商业体育建设服务性质的运营，其收费标准应与物价部门以及体育场馆主管部门进行协商、进而共同制定。在我国，这种承包经营管理模式多存在于20世纪90年代中后期。 　　（三）委托经营管理模式 　　委托经营作为我国2008年奥运会之后，大型体育成功市场化运营中比较现实的选择方式，对我国体育场馆的管理体制改革产生了积极而且深远的影响，推广价值相对较高。相对于国外大型体育场馆火热的委托经营现状，我国仅有一部分场馆尝试着运用此种模式，就其成效来看，委托经营模式在现在经济环境中优势较为