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人力资本投资农村劳动力转移和新型城镇化关系分析 　　内容摘要：城镇化是实现现代化的必由之路。本文在建立理论模型的基础上，基于2000～2012年数据进行了实证分析，结果表明：人力资本投资、农村劳动力转移与城镇化的相关性随着时间推移在逐渐增强，人力资本投资尤其是教育和科技投资对城镇化的解释力比农村劳动力转移强，各省市区人力资本投资、农村劳动力转移与城镇化相关性差异比较大。国家应加大科教文卫等人力资本和基础设施投资力度，为农村转移劳动力营造和谐的发展氛围，推进以人为核心的新型城镇化战略实施。 　　关键词：新型城镇化 人力资本 农村劳动力转移 　　中图分类号：F292 文献标识码：A 　　城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑。自20世纪80年代费孝通先生提出了“小城镇，大问题”的奠基性论述后，城镇化发展问??逐渐成为我国学者特别关注的话题。2013年我国城镇化率仅为53.7%，远低于发达国家80%和发展中国家60%的平均水平。基于国际城镇化发展经验以及我国城镇化发展中日益暴露出的问题，党的十八届三中全会明确提出了实施以人为核心的新型城镇化战略的重大部署。城镇化的过往研究主要集中在制度、经济等宏观因素上，对人的因素研究少见。张庭伟（1983）、徐学强和张文献（1986）、辜胜阻（1993）、李秉仁（2000）、孙中和（2001）、刘耀彬与李仁东（2003）等学者着重研究了城镇化的动力；温铁军（2007）认为，中国城镇化滞后的根本原因是产业结构偏差及其派生的“资本排斥劳动”；还有学者利用城镇化率研究城镇化与经济增长、工业化、人口流动及产业结构等的关系（吴福象、刘志彪，2008；张红宇，2011；吕健，2011；王向，2013；席娟、张毅、杨小强，2013；程莉、周宗社，2014）。因此，本文将尝试从新型城镇化的内涵、目标、要求出发，以人的城镇化为核心，基于2000～2012年国家和省级宏观面板数据，对人的质量、数量如何共同作用于城镇化进行实证分析，并据此提出推进新型城镇化的政策建议。 　　模型建构 　　（一）概念模型 　　城镇化是指农村人口向城镇集聚的过程，直接表现为城镇化率的提高，本质上是实现人的无差异发展。新型城镇化的核心是人的城镇化。伴随着经济社会发展，我国由限制农村劳动力进城、引导农村劳动力进城到鼓励农村劳动力进城，城镇化率快速提升，但是半城镇化现象突出。我们必须由传统的城镇化转向新型城镇化，以人为本，推进农村转移劳动力市民化。由自身利益驱动的农村劳动力转移决定的人的数量和人力资本投资决定的人的质量共同推动新型城镇化（见图1）。 　　城镇发展的主要动力是人力资本的集聚（Glaeser、Scheinkman、Shleifer，1995）。欠发达地区能够通过人力资本投资吸引更多的资金、人才流入，给劳动力市场带来外溢效应，推动城镇化发展（Farhad Noorbakhsh，Alberto Paloni and Ali Youssef，2001）。Schultz（1960）首先明确提出人力资本的概念，认为人力资本是人们通过培训、教育、保健、劳动力迁移等获得，凝结在其身上的学识、技能、健康的总和。Becker（1987）认为人力资本投资主要包括教育支出、保健支出、迁移支出。谭永生（2007）认为，人力资本投资包括教育、在职培训、卫生保健、迁移四种；钱雪亚（2008）界定为人口、劳动力、教育、卫生四种；焦斌龙（2010）界定为教育、卫生、科研、培训和迁移五种。本文认为人力资本投资包括健康、教育、科技、培训四类，由政府主导投资。区域通过增加教育、卫生、科技、培训等人力资本投资，一方面直接提升农村转移劳动力素质，促进农村劳动力向城镇流动；另一方面又增加了城镇的公共服务能力，提升了城镇的综合承载力，增加了城镇对转移劳动力的吸纳和安置。 　　农村劳动力在转移过程中的合理流动，会给产业注入活力，带来产业结构的变化，为城镇化提供产业基础。同时农村劳动力通过转移就业提高收入，加大了自身的教育、培训、文化投资力度，产生更多的基础设施、公共服务需求，为区域城镇化提供活力和动力。反过来，城镇化的推进，需要大量的产业支撑，这些为农村劳动力转移就业提供更多的空间和机会。 　　（二）计量模型 　　基于人力资本投资、农村劳动力转移和新型城镇化的关系分析，再根据Cobb-Douglas生产函数，建立起城镇化、人力资本投资与农村劳动力转移的理论模型： 　　Yi=αHiβZiλ 　　取自然对数后得到计量模型： 　　lnYi=lnα+βlnHi+λlnZi+εi 　　式中，Yi、Hi、Zi分别代表第i年的城镇化率、人力资本投资和农村劳动力转移数量，α、β、λ、ε为参数。 　　实证检验 　　（一