加强废旧物资处置和管理,确保国有资产保值增值.docVIP

加强废旧物资处置和管理,确保国有资产保值增值 　　【摘 要】近年来，宝钢集团八钢公司规模不断扩大，各类、扩建改造形成的报废固定资产、库存废旧物资数量和落后停产的设备等也在逐年增大，直接或间接造成了不同程度的损失与浪费。为了提高实物资产的处置效率，优化标准作业流程，提高国有资产的有效利用率，盘活资产，降本增效，八钢公司监察部联合相关部室将“废旧物资、设备盘活利用和处置”作为2013年效能监察项目开展实施，做了一些有益的探索和实践，并取得了显著成效。本文通过对该项目在实施过程中的基本情况、突出问题、建章立制和工作体会等方面进行了分析、研究并加以论述，为国有企业废旧物资的管理和处置，确保国有资产的保值增值进行了有益的思考和探索。 　　【关键词】资产；物资；处置；管理；降本增效 　　宝钢集团新疆八一钢铁有限公司（前身为“新疆八一钢铁集团有限责任公司”，简称“八钢公司”）始建于1951年9月，2007年4月进入宝钢集团，成为宝钢集团控股的子公司。该公司现有在职职工3万人，具有从矿山、选矿、烧结、焦化、炼铁、炼钢到轧钢完整的生产工艺流程，年产钢能力800万吨。 　　近年来，八钢公司固定资产投资规模不断增大，公司拥有的固定资产数量也在大幅度增加，各类改造形成的报废固定资产、库存废旧物资数量和落后停产的设备等逐年增大。废旧设备、物资长期闲置积压，造成资产沉淀、占用资金、低效使用的状况，特别是淘汰落后的产能生产线，停用后占用场地资源，消耗管理资源，直接或间接造成了不同程度的损失与浪费；部分高污染、高能耗的生产单元、作业线按照国家节能减排、淘汰落后产能的政策面临停产拆除。为了提高实物资产的处置效率，优化标准作业流程，提高国有资产的有效利用率，减少实物资产的沉淀、盘活资金，降本增效，八钢公司监察部将“废旧物资、设备盘活利用和处置”作为2013年效能监察项目开展实施，并做了一些有益的探索和实践。 　　一、项目实施开展的基本情况 　　为了保证效能监察项目顺利实施，该公司成立了由公司纪委书记和公司副总经理任组长的项目领导小组和以公司监??部和设备工程部、财务部等职能部室为主的项目推进组，督促公司下属各单位严格按照流程，及时开展废旧物资产的盘点、统计及相关手续的报批工作。在项目实施过程中，推进组加大了对废旧物资盘活、处置、流程控制、各类手续办理及相关工作的检查落实。并从八钢实际出发，从炼铁、能源、股份、物流等10个二级单位，选择了处置工作难度较大，牵扯面广，长期难以解决的问题作为项目工作重点。制定了详细的项目实施方案，细化了监察措施、监察内容和进度安排。组织召开项目启动会，明确了职责分工和工作要求。提出了四项监察目标：一是对各单位报废实物资产进行全面的清理，不留死角；二是优化废旧物资申报、审核以及评价考核等环节的制度流程设计，增强计划管理的整体管控水平；三是加强废旧物资计划管理，兼顾生产稳定顺行和减少资金占用，合理控制备件库存水平。四是完善修旧利旧激励制度，改进对基层单位的考核方式，形成鼓励主动降低成本，修旧利旧的机制。 　　二、深入基层、分析研究，确定监察诊断方式 　　废旧物资、设备盘活利用和处置是当前国有大中型企业资产处置中面临的共同难题，在具体处置过程中，既要防止国有资产的流失，还要提高资产处置效率，若落实到具体的实物处置，就不同程度表现出制度与实际环境现状的冲突，增大了处置难度。为此，推进组深入现场进行调研，找到解决问题的症结点，提出合理、有效的解决办法。 　　――了解和掌握废旧物资、设备的相关管理制度规定、流程设计和岗位设置情况。发现现行制度规定的缺陷以及与企业实际相脱节的环节。 　　――综合分析废旧物资设备盘活与处置的基础数据。 　　――适时召开效能监察项目推进会。及时了解和掌握项目在推进过程中存在的问题，研究解决方案，协调调度各方关系。 　　――参与计划管理相关活动，了解业务流程及制度执行情况。 　　三、对诊断发现的问题及时收集、认真归纳 　　――公司废旧物资盘活处置执行力度欠缺，细化程度不够。闲置生产线废旧设备的专业性较强，设备的状况相对较差，在拆旧利废、盘活闲置资产的过程中，往往偏重于整机设备的利用，忽略了可用部件、配件的拆解。 　　――由于部室业务的局限性，各部门、单位之间纵、横向联络合作欠缺。 　　――长期积压失效的物资，报废实物资产的清理处置相对滞后，废旧物资、报废实物的清理处置的计划与控制没有明确的时间概念。 　　――报废资产交废后的残值回收监督、数据确认统计的信息反馈不及时，不能有效反映出最终的处置结果，显示不出最终的工作成效。 　　四、找到主要问题的切入点，制定改进措施 　　如何按照现代企业管理制度的要求，降低和减少不良低效运行资产，优化标准作业流程，提高国有资产的有效利用率，减少实物资