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中国木本油料和生物质能源发展问题研究 　　摘要：能源是人类社会生存和社会经济发展的基本物质基础，随着世界经济对原油的依赖性不断增强，它已经成为国家经济发展的主要驱动力，备受世界各国政府重视。在石油储量越来越少、能源需求越来越强的形势下，生物质能源以其清洁环保性、可再生性、技术可行性，特别是对常规化石能源的有效替代性，在国家能源安全战略中扮演愈来愈重要的角色，开始引领世界跨入强劲增长的生物经济时代。在生物质能源开发利用的众多原料领域中，木本油料又具有不可替代的独特优势，在中国是真正实现发展生物燃料坚持“不与民争粮、不与粮争地”原则的有效途径。 　　关键词：木本油料；生物能源；能源发展 　　中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1003－854X(2010)08－0024－03 　　 　　一、世界各国生物质能源开发与探索 　　 　　随着世界经济对原油的依赖性不断增强，能源作为国家经济增长和社会发展的重要物质基础的作用越发凸显，成为国家经济发展的主要驱动力。不断完善和调整现有能源结构，实施开发可再生能源战略已成为实现能源安全和环境安全战略的重要内容，许多国家都制定了相应的可再生能源开发研究计划。 　　 　　1．美国生物质能源发展 　　美国作为全球最大的能源消费国，在饱受20世纪70代的石油危机后，能源安全战略一直是历届政府高度重视的工作，且政策重点都在节能和开发新能源，竭力维持石油的廉价供应。但近年来迫于能源短缺和环境保护的压力，美国大力开发利用生物质能源，使得生物质能源超过水力发电成为美国最大的可再生能源资源。美国生物质能的开发利用主要包括生物质发电、生物柴油和燃料乙醇。使用的原料主要是大豆、玉米、向日葵、油料种子等能源作物，其在生物质发电、垃圾发电、生物质制取液态燃料方面都处于世界的前沿。这些都源于美国能源政策的推动。如，美国通过的《生物质研究开发法案》，目的是为在生物质能研发活动中设定统一的基准，并要求设立一个生物质研发平台以协调国家计划。美国国会还通过了《能源政策法》，通过强制性联邦政府购买可再生能源产品配额和强制性的标准和规范，加速了生物质能源产品的市场化。美国政府对生物燃料生产实行优惠政策过程中每年减免税收约20亿美元。 　　 　　2．欧盟生物质能源发展 　　欧盟认为，尽管生物燃料成本昂贵，但发展生物燃料是在未来15年间降低运输领域对石油依赖性的唯一途径，发展生物燃料尤其是交通运输的生物燃料，是解决地区能源和环境问题的重大战略。因此，欧盟通过制定欧盟生物质能行动计划、欧盟环境技术行动计划、欧盟内部电力市场法令、欧盟交通生物燃料法令等政策性指导文件，通过政策立法、税收减免和征收高额燃油税等措施逐步将生物柴油推向了市场化。 　　 　　3．亚洲国家生物质能源发展 　　在亚洲，印度的生物燃料生产量特别是酒精产量已经初具规模，泰国注重酒精的生产，马来西亚和印度尼西亚则致力从棕榈油燃料提炼生物柴油。中国生物质能源产业发展较为迅速，其中，以包括燃料乙醇和生物柴油在内的生物质液态燃料产业发展较为明显。中国以各种废弃或回收的动植物油、含油量高的油料作物，例如，油菜籽、大豆、麻风树(学名小桐子)、黄连木等为原料的生物柴油生产在海南正和生物能源公司、四川古杉油脂化工公司、福建卓越新能源发展公司等都有所发展。 　　 　　二、中国木本油料生物质能源开发的必然性 　　 　　1．中国粮食安全目标制约下木本油料生物质能源开发 　　　随着全球能源和石油价格上涨，美国、巴西生物燃料乙醇的大力度开发利用，使得燃料乙醇身价倍增。中国在陈化粮原料消失殆尽，在国家一系列财税政策扶持的情况下，以玉米为原料的燃料乙醇项目纷纷上马。如果按照生物燃料的未来需求推算，不否认以玉米为原料的生物燃料乙醇的发展会影响到国家的粮食安全，中国必须坚持非粮原料开发利用生物质能源。而制约中国生物质能源产业发展的根本瓶颈，在于资源的稳定、规模和经济性供应。中国人口众多，人均耕地面积少，土地承载压力大，因此，中国生物能源发展必须贯彻科学发展观，在原料开发利用上坚持“不与民争粮，不与粮争地”，立足非粮原料，开拓非耕地种植，充分利用边际土地。同时，还要合理选育和科学种植能源植物，建设规模化生物能源原料供应基地，依靠生物技术，筛选、培育、开发适合本国非农耕地种植的能源植物，进而从根本上解决生物质能源原料的供应不足问题，是中国生物能源长远发展的必然趋势。显然，中国木本油料生物质能源的开发有其天然的合理性。 　　 　　2．中国木本油料生物质能源开发的可行性 　　中国木本油料植物资源丰富，发展潜力大。 “不与粮争地、不与民争粮”，木本油料资源的种植，主要利用宜林荒山荒地以及不适宜种植粮食作物的沙地、盐碱地等边际性土地，不占用耕地。大多数能源树种