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防治针对儿童的暴力 —多领域专家团队与儿童保护中心 在中国的探索 北京博源拓智儿童公益发展中心 2017年3月 致 本研究报告得到世界儿童基金会的支持， 儿童保护领域各公益机构和专家学者的积极配合， 谢 特在此表示衷心的感谢！ 前言 本报告内容基于北京博源拓智儿童公益发展中心2016 年9 月至2016 年 12 月研究 期间进行的实地走访及资料搜集。截止至2017 年3 月1 日，本次研究直接产出包括英 文报告一份，中文概览报告（即本报告）一份。 本次研究获得了世界儿童基金会（World Childhood Foundation ）的重要支持，特此 鸣谢。此外，研究过程中我们还得到了许多人的协助，特别鸣谢以下机构及个人：湖南 省常德市妇联、儿童乐益会、国际救助儿童会、国际计划、源众性别发展中心、深圳鹏 星家庭暴力防护中心、广州市天河区协创志愿服务中心、广州市海珠区君诺未成年人保 护公益服务中心、北京青少年法律援助与研究中心、北京致诚律师事务所，以及联合国 儿童基金会驻华办事处儿童保护官员陈雪梅，中山大学社会工作专业副教授雷杰，深圳 妇女儿童服务社工徐驰，北京博源拓智儿童公益发展中心顾问罗冰。 引用本报告内容，请以脚注或于文末以参考文献方式，按以下格式进行引用： 北京博源拓智儿童公益发展中心.(2017).多领域专家团队与儿童保护中心在中国的探索. 北京博源拓智儿童公益发展中心 2017 年3 月 目录 1. 研究背景 1 2. 中国现存针对儿童的暴力防治体系3 2.1 针对儿童的暴力与儿童保护3 2.2 法律与政策框架3 2.3 儿童保护的主要利益相关方6 2.4 中国防治针对儿童的暴力面临的挑战7 3 MDT/CAC的国际经验——以美国及瑞典为例9 3.1 MDT/CAC在美国：系统全面地回应受害儿童个体需求9 3.2 MDT/CAC在瑞典：以服务家庭为取向的Barnahus 11 3.3 在中国推行MDT/CAC 的必要性 12 4 中国以MDT/CAC防治针对儿童的暴力的探索 14 4.1 江苏省张家港市：副市长领导下的儿童保护多部门联动工作小组 15 4.2 湖南省常德市：强制报告细则及试行运作的多领域专家团队 15 4.3 广东省深圳市：社会组织作为儿童保护中心的探索 16 4.4 广东省广州市：社会组织建立多领域专家团队与儿童保护中心的尝试 16 4.5 救助站与儿童之家：差异化转型CAC 的初步尝试 17 4.6 案例分析：社会组织特点与外部环境影响下的地区差异化探索 17 4.7 中国MDT/CAC探索面临的挑战 19 5 中国以MDT/CAC防治针对儿童的暴力的建议20 5.1 就MDT/CAC 的建立与运营编制操作指南20 5.2 进一步开展CAC雏形社会工作服务化转型工作20 5.3 通过政府购买服务鼓励试点社会组织主导MDT 的建立与运作20 1. 研究背景 1 中国儿童遭受暴力的情况让人担忧。一份样本量在十万数量级的总结性研究 表明， 中国有20.6-32.5%的儿童遭受过不同程度的身体暴力，15.4-23.7%的儿童遭受过不同程 度的情感/精神暴力，7.5-11.5%的女童遭受过性暴力，6.5-9.6%的男童遭受过性暴力；除 了直接为儿童的发展带来严重的负面影响，儿童遭受暴力也因其衍生效应造成了中国经 济发展的损失；据估计，在2010 年，仅儿童遭受身体暴力这一单项，便使当