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广州市残疾人社会保障现状调查和研究 　　本文是2012年度广东省大学生创新创业训练项目的成果，项目编号：115412024，项目名称：广州市残疾人社会保障的调查研究。指导老师是张栋贤、谢爱华。 　　摘要：残疾人群体是不可忽视的重要弱势群体。随着人民群众生活水平的提高，人们对生活质量提出了更高的要求，同时对弱势群体的关注是一个国家社会文明进步的标志。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益，其前提条件是对该地区的残疾人生活状况有着清晰的把握。本文以广州市为例，，深入调查残疾人群体的社会保障现状。 　　关键词：广州 残疾人 社会保障 　　一、 引言 　　《中华人民共和国残疾人保障法》规定：残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。自2008年7月1日起，我国正式施行《中华人民共和国残疾人保障法》，凸显了维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、保障残疾人平等地位、充分参与社会生活、共享社会物质文化成果的决心。 　　残疾人社会保障是指国家为了保障残疾的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、待业、失学等情况下，从国家和社会获得足够物质帮助而建立起来的特定保护性的援助制度之一。 　　残疾人社会保障体系是全民社会保障体系的一个组成部分，包括医疗、养老、救济三大基本方面，从残疾人特殊群体的角度，可以细分为残疾人的康复、教育、就业、文化生活、社会服务等方面，是对残疾人一生全面、系统的保障。 　　广州市作为我国华南地区的经济、政治和文化中心，不仅在对本市残疾人的基本社会保障服务日臻完善，并且其宝贵的发展经验也为我国其他重要城镇的残疾人社会保障事业提供了继往开来的创新平台。 　　为了透视广州市残疾人社会保障和公共服务体系，调研组成员分别从广州市残联的建设成果和统计数据，进行系统的分析，并且辅之以发放回收调查问卷的方式，针对残疾人士及家属展开调查。 　　二、 样本分析情况阐述 　　本调研组分别对广州市越秀区阳光心智障碍服务协会、广州市残联、广州市妇女儿童医院、广州市越秀区儿童医院、广州市三九脑科医院等机构发放调查问卷，受调查者对象设定为接受治疗或者服务的残疾人士（部分残疾人士由于行为限制，暂由其家属、医师或服务人员接受调查）。问卷以“一对一”或“一对多”的方式指导受调查者完成调查问卷，确保问卷的回收率，保证数据真实有效，本次调查共发出462份问卷，回收有效问卷450份，有效率为97.40%。 　　三、 受调查者的个人及家庭情况 　　本次接受调查的对象全为广州市户籍残疾人，其中有249位男性残疾人士（儿童）和201名女性残疾人士（儿童）；在受调查者家庭的经济月总收入方面，有180人在5000元以上，有210人在3000-5000元的区间内，有60人在2000元以下；家庭人口方面，所有的受调查者的家庭人口均在3-5人的区间内；残疾类型方面，有174人存在肢体残疾的特征，36人存在视力残疾的特征，69人存在听力残疾的特征，54人存在言语残疾的特征，75人存在智力残疾的特征，其中42人属于多重残疾类型。 　　四、 残疾人社会保障现状的调查分析 　　（一）生活保障方面 　　残疾人由于自身的缺陷而不能与其他公民一样平等地参与社会生活， 国家和社会要创造良好的物质条件和精神条件， 使残疾人在事实上成为社会平等的一员， 享有社会经济发展所带来的物质文化成果。 　　1、在“残疾人士的自理程度” 问题的调查中，有144人（32%）表示有些困难，但基本能自理，105人（23%）表示生活完全不能够自理，有201人（45%）表示需要别人的帮助才可以。在“残疾人士的生活由谁照顾问题”的调查中，全部的受调查者均有父母照料生活。 　　2、在“是否领取最低生活保障金和残疾人专项补助” 问题的调查中，有315人（70%）表示有过领取，有135人（30%）表示从未领过。 　　3、在“最近一年内，是否领取过捐赠” 问题的调查中，有204人（45%）表示从未领取过，156人（35%）表示领取过一次，90人（20%）表示领取过多次。 　　4、在“家庭生活来源”问题的调查中，有383人（85%）表示靠家庭成员打工收入，67人（15%）表示靠政府救济。 　　5、在“在患者治疗康复项目中花费最大的两项”（多项选择）问题的调查中， 359人次表示花费在医药费上，61人次表示花费在购买辅助器具上，有420人次表示花费在康复机构上，有25人次表示花费在家政人员的薪金上。 　　6、在“参加了何种保险” 问题的调查中，全部的被调查者都表示参加了广州市居民基本医疗保险。 　　（二）康复保障方面