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庆阳市农民工教育培训和就业现状调查研究 　　摘要：庆阳市是农业区，农村人口占人口总数的63%，富余劳动力达44万余人，其中外出务工人员近30余万人。农民务工收入已成为农村发展、农业增效、农民增收的主要渠道，但农民工就业及教育培训仍然存在着诸多问题，制约着庆阳市新型能源化工城市的发展。 　　关键词：农民工 教育培训 就业 　　 　　1 庆阳市农民工组织特征调查 　　1.1 全市乡村总人口1745904人，其中实有劳动力1400904人，截止2010年底，长年外出从业人员达444319人，季节性务工203009多人，占劳动力总数的45.69%。其中长年外出务工人员占35.72%，季节性务工人员占10%左右。 　　1.2 2010年全区初中毕业人数为16125人，初中升高中的升学率为75%，不能上学的初中毕业生为4031人，其中60%以上为农村学生，故农村初中毕业待业新增人员约3600多人，2010年高中毕业人数为30094人，升学率为70%，未上学者达9500人，农村子女达6500余人。庆阳市每年新增农民工11100余人。 　　2 庆阳市农民工就业现状调查 　　2.1 从业人员主要分布在上海、北京、天津、珠三角、内蒙古、武汉、新疆等地，每年创收14亿多元，人平年收入7800元左右。2010年底，庆阳市农民工就业按地域分：县内乡外49452人，占11.13%；省内县外87086人，占19.60%；省外307735人，占69.26%；港澳台及境外22人，占0.015%。外出人员按地点分：东部264547，占59.54%；中部147336人，占33.16%；西部32435人，占7.30%。外出从业按形式分：自发的371672人，占83.65%；政府组织的20260人，占4.65%；中介组织介绍的22393人，占5.04%；企业招收的29591人，占6.66%。外出从业按行业分：第一产业33501人，占7.54%；第二产业256416人，占57.71%；第三产业154400人，占34.75%。 　　2.2 农民就业领域主要以建筑业、餐饮业、机械制造业、玩具业、纺织服装业、电子电工业为主。从其岗位上来看，以普工居多，达90%以上，从事的工作岗位技术含量低；农民工90%从事于电子、玩具、食品、制衣、鞋、胶合板生产、建筑等技术含量低的行业。只有8%的农民工从事模具、焊工、钳工、车床技术含量高的行业，从事管理的人员仅占2%。 　　2.3 52.0％的农民工每天劳动8―12小时，12.1％的农民工每天劳动12小时以上。并且70％以上的农民工反映他们没有星期天、节假日，尤其是实行计件工资的企业更是如此，加班加点是家常便饭。建筑行业和南方的一些装配企业、玩具生产企业，有时农民工的每日工作时间竟然达到14―18小时，甚至更多。 　　3 庆阳市农民工教育培训状况调查 　　庆阳市农民平均受教育年限不足7年，农村劳动力中，小学文化程度和文盲半文盲占40.31％，初中文化程度占48.07％，高中以上文化程度仅占11.62％，系统接受农业职业教育的农村劳动力不到5％。农民工学历均以初中毕业和初中未毕业为主，农民初中毕业的占31.8％，初中未毕业的占24.3％，25岁及25岁以下的农民，初中毕业以下的占57.0％，25岁及25岁以上的农民工，初中毕业以下的占30.5％。根据庆阳市职业教育基础的现状和农民工培训需求，对全市25家各类培训机构经过调整，以投资1.4亿元建成的甘肃省庆阳市农民工培训示范基地为龙头确定10家作为农民工培训基地，2010年在全市七县一区乡镇举办了14场次农业实用技术培训，全市共举办各类培训班320场（次），培训农民4.96万人，其中职业技能培训2027人，引导性培训4101人，农业实用技术培训4.1万人，乡镇企业岗前岗位培训2382人，创业培训50人，收到了比较好的效果。 　　4 庆阳市农民工教育培训与就业中存在的问题 　　4.1 农民工就业压力依然存在。随着农村经济的发展，机械化的耕作与收获，使农村劳动力出现更多的富余。同时，随着城区的膨涨、耕地面积的减少，农村劳力需求大量减少，富余人员大量增多。 　　4.2 农民工技能素质偏低。大部分企业进行产业升级，对技能型农民工需求不断增大。企业要求新招员工具有高中以上文化程度和中级工以上技能的比重在历年持续提高的基础上又分别上升了2个百分点和2.6个百分点，但是庆阳市农民工的技能总体上还在原地踏步，文化程度低，缺乏技能培训突出。 　　4.3 农民工有序输出程度低。由于目前劳动信息网络不够完善，辐射功能不强，不能为农民工提供快捷便利，真实可靠的信息服务，导致劳务信息渠道不畅，农民外出务工表现出很大的随意性和盲目性。 　　4.4 农民工收入水平偏低。据人力资源市场提供的