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山东省农业创新体系分析和改善对策 　　摘要：论述了创新对山东省农业发展的意义，分析了山东省农业创新体系的要素结构与功能结构。指出了农业创新体系各环节协同的重要性，并提出了促进山东省农业创新体系协同优化的若干改善对策。 　　关键词：山东　农业创新　农业创新体系 　　 　　一、山东省农业新体系概述 　　 　　山东省作为传统的农业大省，近年来农业取得了较快发展。农业总产值从2000年的2294.35亿元上升到2006年4056.58亿元，年均增长10％左右。(数据来源：山东农业信息网)与此同时，山东省农业发展也面临着诸多问题，如耕地面积下降、农业从业人员减少、农业附加值低、机械化程度低、基础设施薄弱、生产效率低下、科技含量少等问题。这些问题严重制约了山东省农业发展，削弱了山东省农业发展后劲。 　　农业作为一个区域和一个国家的基础性产业，具有至关重要的战略意义。因此，突破山东省农业发展瓶颈、促进山东省农业快速发展成为山东省必须解决的问题。而解决这些问题的关键，在于树立自主创新意识，通过创新改变原有的农业生产模式和运作模式，重新组织农业体系中的各个要素，找到一种更高效的途径发展山东省农业。 　　越来越多的研究表明，创新是一项系统工程，某个环节的创新可能至关重要，但必须有其它环节的配合创新才能有效的发挥作用。创新更多的是一种基于系统的全面创新，而不仅仅是某个环节的创新。基于此，浙江大学许庆瑞院士在2002年提出全面创新的新范式，它的基本内涵是以提高核心能力为目标，以战略为导向，以技术创新为中心，以各创新要素(如组织、战略、文化、制度等)在扩展时空域内的协同为手段，通过有效的创新管理机制方法和工具，实现全员、全时空、全价值链创新的构架。本文运用全面创新的思想，系统思考山东省农业创新的相关要素，初步构建山东省农业创新体系模型。 　　通过整理众多文献和大量的调研，可以把农业创新体系分为两部分(见图1)。第一部分是农业创新主系统。农业创新主系统主要构成要素包括：科技中介、科研机构、农业产业体、中间商。农业创新主系统主要功能是中介服务、技术创新、制度创新、市场创新，因为很多文献对技术创新、制度创新、市场创新概念界定不太一致，这里给出本文对这些概念的界定。使用经济与合作发展组织对技术创新的定义，即技术创新包括新产品和新工艺，以及原有产品和工艺的显著技术变化。农业制度创新是指对农业产业的各种构成要素进行重新的组织。市场创新是企业根据企业经营战略进行的市场发展和新市场开辟的活动，以及以企业市场子系统(主要是市场部门和营销部门)为主体所执行的营销职能。第二部分是农业创新支持系统，农业创新支持系统主要构成要素包括政府、金融机构、技术支持机构、行业协会。农业创新支持系统的主要功能包括农业政策制定、农业金融服务、信息等技术支持、行业管理。 　　 　　 　　二、山东省农业创新体系功能分析 　　 　　(一)农业创新主系统功能 　　农业创新主系统功能主要包括四个方面： 　　1、技术创新 　　为山东省技术农业创新服务的科研机构主要包括两类，第一类是国家级科研机构：中国科学院、中国农科院、中国农业大学、其他国家级科研机构等；第二类是山东省科研机构：山东省农科院、山东农业大学、青岛农业大学、山东省科学院以及其他高校与科研机构。这些高校与科研机构是山东省农业技术创新的主体。国外创新理论认为企业是技术创新的主体，对于山东省农业来说，农业企业在技术创新方面发挥的作用还不太明显。 　　技术创新是农业创新的基础性环节，每一次农业科技的重大突破，都带来了农业发展新的飞跃。中国农业科技总体水平与发达国家相比仍有较大差距，主要表现为自主创新实力比较薄弱、核心技术缺乏，农业科学研究真正原始性创新的东西还不多，多属于“跟踪式”、“模仿式”或“转化式”研究。在世界资源日益短缺、人们对“绿色生活”要求日益加强的今天，需要针对“量”和“质”两个方面对农业进向技术创新，具体来说，本文认为现代农业技术创新应该围绕这四个方面展开。 　　第一，种植、养殖技术创新 　　种植技术创新主要包括以下几个方面：(1)种粮创新，研究表明种植技术的创新是良种在农业增产的作用中有三分之一强，如河北省石家庄市农科院研究人员培育出的既高产又早熟的“冀麦26号”小麦新品种，其成熟期比当时推广的高水肥品种提早5天，产量提高10％以上。解决了生产上的迫切需求，促进了夏秋粮均衡增产，并扭转了河北省小麦外来品种当家的披动局面，成为当时河北省历史上推广速度最快、应用面积最大、效益最高的小麦品种。(2)种植、养殖工艺创新，采用新的种植、养殖工艺，例如大棚蔬菜种植技术、水果栽培新技术、养殖新技术，通过采用这些新工艺，可以达到提高质量或者产量的作用，亦可达到提高农业工作效率的目的，从而提高经济效益。(3