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我国科技中介机构和服务体系研究 　　摘要：本文介绍科技中介机构的概念、分类，功能，国外科技中介机构发展的概况及特点，在总结出对科技中介机构管理的经验借鉴的基础上，重点展示科技中介机构发展现状和存在问题，并且提出佛山科技中介机构发展的具体对策。 　　关键词：科技中介机构 国外经验 佛山 对策 　　技术创新对于国家经济建设与产业升级的作用越来越大，技术创新所形成的产业周期的变化，影响到了政府的产业政策的制定，以及企业产品、研发、营销等几乎所有的决策。一个国家的经济如果追求可持续性的发展，技术创新是必须具备的前提条件。实践证明，技术创新实现的路径选择，基本是和国家科技中介服务体统的建设同步的，即科技中介平台为国家技术创新打下基础，在技术提供者与需求者之搭建了桥梁，是实现科技成果商业化的一条有效渠道。同时，科技中介服务体系的发展进一步推动了技术转移与扩散，实现了技术创新的良性循环。 　　20世纪80年代后期，我国科技中介机构出现初期在政府统筹规划和大力扶持背景下，形成了以生产力促进中心、科技企业孵化器、技术市场、科技咨询与评估机构、技术交易所、科研院所、创业服务中心等多种形式的科技中介服务机构。业务范围有单一的技术成果转移为主的，也有嵌在综合类中介机构当中的科技中介，目标都是降低技术转移与转让的成本，加快科技成果的转化。经过20多年的发展，我国科技中介机构得到了快速的发展，得益于政府部门对科技中介机构日益重视，将科技中介归为现代服务业的范畴，出台了多项政策措施推动我国科技中介机构服务体系的建设与发展。尤其是科技中介机构建设年之后，我国科技中介机构数量不断增加，科技中介的经营规模不断壮大，各省市结合本地区实际情况，出钱出力出政策，大力推动科技中介机构发展。尤其在经济发达的京津塘、长江三角洲、珠江三角洲，基于区域经济增长对技术的需求，区域科技中介的服务能力得到稳步提高，服务方式多样化，兴起了一批较高水平的科技中介机构，并形成了区域性科技中介服务网络。国家与地方的科技中介服务体系形成了巨大的技术创新的网络，对国家与地方经济发展起到了的积极作用。国家、地方、行业、企业不同层面的年鉴与数据都说明了科技中介组织在科技成果转化、科技人才流动、科技产业化、创新力提升等方面发挥了显著的作用，为建立创新型社会作出了贡献，为企业在经济全球一体化面对世界市场日益激烈的竞争环境，企业通过技术创新增强竞争优势取得应有的地位打下了坚实的基础。在我国国家创新体系建设当中，已经明确企业是创新的主体，而企业强烈需要创新技术来面对激烈的国际竞争，企业对科技中介服务需求日益上升。所以，科技中介服务体系决定了国家创新体系建设成败的关键问题，建立、培育专业化、配套化、完善健全的科技中介服务体系，已成为政府、企业的共识。政府的需求点以提出的“增强自主创新能力、建设创新型国家”目标表现，而企业更多的是利润最大化驱动的对于技术的需求。所以，科技中介机构及其服务体系的建设，任重而道远。 　　中国经济自从进入到快速增长的轨道，随着产业规模的膨胀，产业结构的调整，对于科技创新的需求越来越强，作为技术创新的重要载体，科技中介服务体系获得了较快发展，取得了瞩目的成就，对推动我国向创新型国家转变过程中，起到了举足轻重的作用。以此同时，我国科技中介服务组织或体系，在发展和建设过程中面临诸多问题，突出表现为发展不均衡、功能不完善，体系不健全、人才缺乏等。这些问题如不能从理论上加以分析，实践加以解决，将制约我国科技中介机构以及服务体系整体的发展。 　　科技服务业的发展定位首先是科技服务主体的定位。考虑科技服务机构定位必须考虑科技服务机构的运行机制定位和服务功能定位两个方面。目前，我国的科技服务机构种类多样，经营模式多样，不同的种类，可能适合采用不同的经营模式。我国应当根据现有科技服务机构的实际情况，分别不同类型，采用不同的经营模式，从市场参与主体的特征以及非盈利性机构的局限性来看，未来我国科技服务机构的运行机制应为：由非盈利性机构为主逐步转向以盈利性机构和非盈利性机构并存、共同发展的模式。科技服务功能定位的确定应当考虑实际的需要和现实的可能。国家制造业发达，科技研究与开发力量相对欧美发达国家较弱，据此，国家科技服务机构的服务功能首先应定位于科技服务功能的综合化。同时应定位于科技服务功能特色化。国家经济具有块状经济和区域内部产业集群的特点，在发展科技服务机构的时候就要充分依托利用这些特点，走特色化发展道路。 　　科技服务业发展明确了服务提供主体是谁之后，接着就是为谁服务的问题。就国家实际情况而言，在行业层面，科技服务对象应以制造业为主，逐渐向第三产业扩张。我国是工业强国，其第二产业在国民经济中所占比重在60%以上，地位非同寻常。在未来较长的一段时间内，科技服务业的对象主要是工业制造业企业。但随着第三