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宜宾市学前教育现状和对策探讨 　　学前教育是十五年基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基工程。当前，学前教育的发展在我国受到了普遍关注，成为群众关心的热点问题。近年来，宜宾市紧紧围绕推进城乡一体化的总体战略，大力发展学前教育事业，各级教育行政主管部门加强对学前教育的管理,对学前教育的审批、监督、指导等方面给予高度重视，全市学前教育水平明显提高。但是，当前我市学前教育的现状并不乐观，各种矛盾日趋明显，远远不能满足群众日益增长的教育需求，发展学前教育任重而道远。笔者通过深入走访、实地考察、查阅资料等方式，就宜宾市学前教育当前的现状进行了全面的了解，试图为我市学前教育的发展作一些有益的探讨，为宜宾市学前教育的改革发展提供一些借鉴。 　　一、宜宾市学前教育当前主要存在的问题 　　（一）校点布局不合理，城乡发展不均衡 　　一是布局不合理。主要是主城区幼儿园较多，幼儿入园率较高；乡镇幼儿园太少，幼儿入园率偏低，丘陵乡镇幼儿入园率不足40%。二是城乡发展不均衡。城乡办园条件差距大，优质幼儿园均集中在城区，办园水平较高，农村幼儿园条件较差，办园水平较低。 　　（二）资金投入不足，发展困境凸显 　　近十年来, 学前教育在国民教育体系中的地位逐渐偏离了《教育法》的规定。大多数幼儿园被推向市场,加剧了学前教育的逐利倾向，所剩无几的公办幼儿园根本无法满足广大民众的要求,迫使多数家庭去寻求私立幼儿园。面对优质私立幼儿园的高收费,绝大多数中低收入家庭望而却步，他们的宝宝只好在教学质量差且廉价的幼儿园中接受学前教育,往往四五十个幼儿挤在一间除了桌椅板凳什么都没有的教室里，学前教育发展的困境不容忽视。 　　（三）幼教师资紧缺，教学质量不高 　　目前，我市幼儿教师资紧缺，普遍存在结构不合理、专业水平不高的现象。幼儿教师队伍中既有正规幼师专业毕业生，也有高、初中的毕业生，甚至还有40、50岁的农村家庭妇女。城区教师和农村教师的学历对比悬殊，很多农村的幼儿教师充其量只是起了一个看护人的作用，根本谈不上教书育人。由于诸多因素的制约，民办幼儿园（特别是农村幼儿园）师资数量和质量更弱。目前幼儿在编教师占全体幼教比例不足10%， 90%以上的幼儿教师工资是由幼儿园自行解决的，造成很多的幼儿园为了维持正常的运行，把班额扩大，减少教师名额，造成了教师的工作量超大，教学质量得不到保证。 　　（四）忽视素质教育, “小学化”倾向严重 　　由于长期以来对学前教育认识的偏差，一些家长往往以孩子识多少数、认多少字、学多少英语来衡量幼儿园的教育水平;不少幼儿园为了吸引生源,迎合家长的需要，把幼儿园的一日活动搞得和小学教学一样，把教小学一年级的知识替代应有的品德、习惯教育，致使学前教育小学化倾向愈演愈烈,应试教育颇有延伸到幼儿园之势。不少儿童在幼儿园挑食，脾气暴躁，不容易融入团体，不讲礼貌，不尊敬长辈，造成性格偏执，承受能力较弱，而这些问题至今没有引起家长和老师重视。 　　（五）教师结构多元化，师资队伍不稳定 　　当前，我国正处于人事制度改革的关键时期，人事管理制度不完善。这就导致一些地方民办幼师没有建立个人档案，即使建立档案的也没有纳入县人事劳动部门的管理体系，故很多幼师反映缺少安全感，没有一种“家”的感觉。大多数民办幼儿教师月薪不到1000元，除了少数幼儿园外，一些地方幼师几乎都没有办理失业险、养老险、工伤险、生育险等，社会保障力度非常薄弱。加之经济利益的驱使，各幼儿园之间互相挖优秀的教师，造成教师无序流动，教师队伍非常不稳定，给各幼儿园的管理带来一定的难度。 　　（六）办学形式多样，管理相对滞后 　　由于体制原因，我市幼儿园的办学方式多种多样，主要有私人承包式、集体办学式、私人办学式、托管式、股份制式、家庭作坊式、寄生式。主管部门制定的管理办法相对滞后，导致各幼儿园的管理水平参差不齐，甚至一些地方无证幼儿园长期存在，严重影响了学前教育的质量。 　　二、宜宾市学前教育发展对策 　　发展学前教育对于促进儿童身心全面健康发展，普及15年义务教育，提高国民整体素质，具有基础性、全局性和先导性的作用。我市学前教育面临着难得的发展机遇。为此，我们应抓紧制定有关政策，加快区、县学前教育事业的发展。 　　（一）完善管理体制,健全评价制度 　　各级人民政府对学前教育出现的问题要高度重视,严格按照《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的规定，加强对学前教育的关注和重视，把学前教育事业依法纳入社会发展总体规划，并列入工作议程。乡镇人民政府负责本辖区内学前教育发展的行政管理，负责办好中心幼儿园。人事部门核编时把幼儿园列入公办编制范围之内，从根本上解决幼儿教师问题，以提高学前教育质量。同时加强对幼儿园的指导评估，重视过程性管理，制定科学有效的学前教育质