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大学生就业和和失业保险制度研究 　　【摘 要】我国是世界上人口最多的国家之一，大学生占了很大的比例。目前，大学生就业问题成了我国社会民生的热点话题。就业难成了当前大学生面临的一个不可回避的事实，长此以往会对整个社会的和谐稳定和经济发展带来严重的影响。本文将针对影响大学生就业的问题与因素，了解当前国家的相关政策，分析大学生失业保险制度，提出相关对策。 　　【关键词】大学生；就业现状；失业原因；失业保险制度 　　十八届三中全会提出“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的就业方针。2014年6月，人力资源与社会保障部部长尹蔚民强调全力以赴确保就业局势稳定，降低失业率提高就业和创业水平是我国政府的重要任务之一。随着经济水平的不断提高，我国大学不断进行扩招，高校毕业生的数量始终呈增长的趋势，造成多数大学毕业生困难。我省尚未出台促进大学生创业与就业的相关管理办法，如何提高大学生的就业创业，提高大学生的就业水平是我省目前需要思考的问题。 　　一、大学生就业现状 　　目前，流传这样一句话“大学毕业即失业”。随着我国高校大规模扩招，大学生就业形势也日益严峻。研究数据显示，2015年全国高校毕业生总数达到750万人，比2014年再增加22万人，而山西省高校毕业生可能超过18万，大学生就业将面临新的挑战。就山西省而言，各大高校毕业人数呈逐年上升趋势，就业压力也在逐年上升。 　　二、大学生失业主要原因 　　失业人员就是指劳动者的年龄在符合国家有关规定的情况下，具有一定劳动能力，在进行调查的期间没有工作并正在努力以各种方式寻找的人员。对此我们可以根据上述失业人员的定义对大学生失业得出一个简单的概括。所谓的大学生失业是指接受过高等教育，取得了毕业文凭和学位证书，具有脑力劳动的人，大学毕业后在三个月内没有找到工作并且没有继续接受教育或培训，正在主动的努力的寻找工作的这部分大学毕业生，这种现象我们称为大学生失业。 　　（一）劳动力市场就业形势带来巨大压力 　　目前我省大学毕业生就业市场的管理不够规范，缺乏统一完整的大学生就业市场体系。随着大学生毕业人数的逐年增加，相关部门日益重视大学生就业工作，人力部门与各大高校联合组织了很多招聘活动。从表面上来看给大学生带来了很多就业的机会，但由于这种市场规模大，用人单位和学生数量多，实际效果不是很理想。归根结底是由于目前缺乏统一规范的大学毕业生就业市场体系。 　　（二）高校教育的不合理 　　主要表现在层次结构失衡，专业设置不合理等方面。由于我国大学扩招是在政府主导下通过行政的手段来推行的，各高校完全处于种被动状态下设置新专业，导致专业设置与社会需求的不匹配。为了实施扩招政策，各大高校在原有专业的基础上只是扩大招生的数量。 　　（三）大学生自身因素 　　许多大学生“眼高手低”，觉得自己很“能行”，把自己的目标定的十分高，在这样的目标追求之下，一直找不到工作。从专业的就业统计数据来看，在找工作的时候大学生大多以谋生为目的，没有对自己进行客观全面的评价和分析，没有将自己的兴趣爱好、能力发展考虑在内，对未来发展缺乏清醒的认识。 　　三、建立大学生失业保险制度的必要性 　　（一）促进大学生再就业的必然要求 　　建立失业保险的基本功能就是保障失业人员失业期间的基本生活和促进其再就业。建立大学生业保险制度不仅能够解决失业和暂时无工作大学生的生活困境，而且能够为其提供职培训，为进入人力资源做准备。 　　（二）实现社会稳定的必然要求 　　对于刚毕业的大学生来说没有物质的积累，此时失业的话不仅会使他们的生活无法得到保障，而且长期处于失业状态会使他们逐渐丧失对社会的信心，甚至会产生对社会的不满，严重时会对社会的稳定构成一定威胁。失业保险能够为大学生们提供基本的保障，为他们提供一个缓冲的机会，使他们能够有充足的时间规划自己的职业生涯，进入劳动力市场。 　　（三）有利于进一步完善我国的社会保障制度 　　根据国际劳工组织的有关规定，大学毕业后找不到工作，也应当属于失业者中的一员，但是从目前我国的各项法律、法规、政策来看，大学生失业者并没有被囊括在失业保险的保障范围之内。建立大学生失业保险制度，有助于拓展我国失业保险的覆盖面。失业保险作为我国统一的社会保障体系的重要组成部分，其自身的发展必定会促进整个社会保障制度的健全。 　　四、建立大学生失业保险制度存在的问题 　　（一）大学生无参保资格 　　根据领取失业保险金的有关规定，“失业保险待遇的享受包括以下三个条件：缴纳失业保险费满一年；非因本人意愿中断就业；已办理失业登记并有求职要求。”依据权利与义务对等原则，劳动保障部门认为刚刚毕业尚未找到工作的大学生不能享受由失业保险基金提供的失业保险。 　　（二）资金筹措困难 　　如果将失业大学