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山区田间工程建设和管理探讨 　　摘要：本文探讨了田间工程建设中业主方、设计方、施工方、监理方存在的主要问题及加强田间工程建设管理的对策。 　　关键词：山区田间；工程建设；管理 　　中图分类号： C93 文献标识码： A 文章编号： 　　引言 　　田间工程建设，是指在一定区域内依据土地利用总体规划，对田、水、路等进行综合整治，调整土地利用结构，增加可利用土地面积，提高土地利用率和产出率的措施。 　　一、田间工程建设中业主方存在的主要问题 　　 1、建设方案不完善业主方对建设项目区总体规划不全面，勘测调研不充分，致使建设方案不完善。 　　1.1 合同不严谨业主方同设计方、监理方、施工方签定的合同不严谨，没有充分考虑各方的责任、权力、义务和利益，因而导致以下一些问题：设计方仅凭业主方提供的建设项目区总体规划、建设方案进行设计，亲临现场勘测和调研的时间少，设计方案多处与现实不符。施工方不能完全按施工方案施工，加之合同在某些方面约束力不强，合同虽有工期规定，但对提前完工和超期完工均没有详细的奖罚措施，业主方难以控制工期。监理方对田间工程建设中的监理实施方案难以落实到位。 　　1.2 应急预案不全面业主方管理人员对建设项目区田间工程建设中可能出现的问题估计不足，制定的应急预案不全面。 　　田间工程建设中设计方存在的主要问题 　　合同不严谨业主方同设计方、监理方、施工方签定的合同不严谨，没有充分考虑各方的责任、权力、义务和利益，因而导致以下一些问题： 　　1.1 施工方不能完全按施工方案施工，加之合同在某些方面约束力不强，合同虽有工期规定，但对提前完工和超期完工均没有详细的奖罚措施，业主方难以控制工期。 　　1.2 监理方对田间工程建设中的监理实施方案难以落实到位。 　　2、应急预案不全面业主方管理人员对建设项目区田间工程建设中可能出现的问题估计不足，制定的应急预案不全面。 　　三、田间工程建设中施工方存在的主要问题 　　1、多层承包该项建设工程项目虽然通过政府采购的形式进行工程招标，中标的是有资质的公司，但是进行现场管理和施工的却是无资质的施工队。签合同公司提供的项目经理、施工员、质检员、资料员、安全员并不在施工现场，而现场的项目经理、施工员、资料员等均是临时聘请的，再由现场项目经理招几个包工头，由包工头进行用工承包和管理，使得合同管理难度大。 　　2、管理不严施工方将田间工程建设简单地理解为田园化建设，片面地认为这比房地产建设工程简单容易，项目经理、施工员、质检员、安全员、资料员等管理人员从思想上到行动上忽视和放松了对施工的严格管理，常造成返工，这既费工费料，又影响工程进度。 　　3、偷工减料业主方对混凝土和钢筋混凝土的设计要求较高，混凝土一般要求是C20、C25；而施工方一般将C20降为C15、将C25降为C20，甚至更差。施工方对混凝土中钢筋也不是按业主方的要求制作，而是将混凝土中的钢筋缩小，将φ12钢筋变为φ10钢筋或φ8钢筋，或者拉大混凝土中钢筋间距，偷工减料，影响工程质量。有时施工方为偷工减料，故意进行不合理施工设计。 　　4、施工不规范施工方有时为了赶进度、省时省费，不按施工规范施工。例如：在进行水塘、老沟推土填田时，没有将水塘、老沟中淤泥清干净，而直接将泥土填在其中，结果形成软基，致使后续工程在筑路、修建沟渠时，工作难度大、工程质量差。 　　5、施工队伍不专业现场作业人员一般为农民工，专业木工、泥工、测量员很少。由于现场作业人员的技术素质不高，因而很难确保工程质量。 　　6、材料和隐蔽工程不检测验收在施工初期，施工方将砂子、卵石、水泥、钢筋、混凝土配比、混凝土试块均作了检测。施工中，施工方不按要求留存混凝土试块作检验。隐蔽工程施工过程中，施工方不主动提请业主方和监理方进行过程检查和验收。 　　四、田间工程建设中监理方存在的主要问题 　　在田间工程建设中，监理方履职困难，监理方常常形同虚设。监理工作在我国开展的时间不长，监理机构属行业协会管理，行业自律制度不完善，加上监理业务竞争激烈，监理方难于按程序和业主方要求进行监理。同时，监理方事先没有就监理规范、监理方案与监理实施方法同业主方进行充分的沟通；有的监理不熟悉田间工程建设工程中相关技术要求，给业主方和施工方提出的合理建议少，有时发现了建设工程中的问题也未及时向业主方报告，以致监理方形同虚设。此外，在行政监管方面，由于田间工程建设项目不需到当地建筑工程质量监督管理站备案，形成了当地行政行业主管部门在建筑质量监管上的一个盲区，因此，在建筑工程质量上施工方有时不服业主方和监理方的管理。 　　五、加强田间工程建设管理的对策 　　原材料及半成品的质量管理 　　加强工程的质量管理，必须加强对原材料和半成品的质量管理：首先，必须严格