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我国生产性服务业吸收FDI现状和就业效应分析 　　摘要:生产性服务业已经成为当前FDI重点领域,本文分析了我国生产性服务业FDI就业效应不显著的原因,并提出相应的对策建议。 　　关键词: 生产者服务业 FDI 就业效应 　　 　　生产性服务业作为服务业中增长最快的行业,在促进我国宏观经济增长和解决我国劳动力就业问题方面扮演着重要的角色。根据中国统计年鉴相关数据显示:2007年中国生产性服务业共吸引外资1163413万美元,占服务业吸收FDI的比例达到37.55%。因此,研究近年来我国生产性服务业吸收外资的现状及讨论生产性服务业FDI的就业效应具有重要的现实意义。 　　 　　 　　▲▲一. 我国生产性服务业吸收FDI的现状 　　 　　生产性服务业指的就是那些为其它商品和服务的生产者用作中间投入的服务行业。根据相关年份统计年鉴及商务部公布数据,笔者对生产性服务业各部门外商直接投资实际值加总求和,得出2002-2007年我国生产性服务直接投资实际值。(如表1)。 　　由表1可见:自加入WTO以来,我国吸收生产性服务业直接投资呈快速增长态势,实际利用直接投资金额大幅上升。2001年,我国生产性服务业实际利用外资483660万美元,占服务业吸收外国直接投资金额43.26%;到2006年,随着生产性服务业市场准入各项限制基本取消,我国生产性服务业实际利用外资突破100亿美元大关。截止到2007年末,响应“十一五”规划也提出大力发展服务业的总体要求,进一步加大了生产性服务业引资幅度。在此背景下,我国生产性服务业吸收外国直接投资增长迅速,当年实际利用外资1163413万美元,环比增长15.6%,是2001年生产性服务业吸收直接投资实际金额的2.4倍。 　　 　　▲▲二. 我国生产性服务业吸收FDI的就业效应 　　 　　吸引FDI相当于在东道国市场增加了资本供给,它对就业数量的影响体现在改变资本与劳动力的比例。由于我国劳动力总量相对过剩和资本相对缺乏,外商对我国直接投资会改善劳动力和资本的相对比例,所以一般认为FDI在一定程度上可以缓解劳动力和资本比例失调问题,增加就业人数。但是由于FDI的进入方式、进入动机、劳动密集程度以及与内资企业的关系都会对就业数量效应产生影响,而且随着时间推移相应的内容不断地发生变化,因此FDI对就业数量的影响具有不确定性。下面我们将结合生产性服务业投资的特性,分析生产性服务FDI的就业数量效应: 　　1.生产性服务业FDI劳动密集度对就业数量效应大小的影响 　　FDI对我国创造的就业效应与生产过程的劳动密集程度相关。如果外商投资劳动密集程度较高,即通常所说的投资于劳动密集性行业,由于其需要较多的劳动力,直接创造就业机会的效应也就较大。如果劳动密集程度较低,即投资于资本密集型和技术密集型行业,其需要的劳动力不仅较少,而且还是高素质的技术人员。由于在一定时期内技术人员是稀缺的,只有在相关行业内吸引其他企业的现有技术人员,因而在短期内就业创造效应较小。 　　生产性服务行业具有知识密集特性,按照劳动要素分类应该属于资本或者技术密集型行业。外商对我国生产性服务投资一般不会创造大量的就业机会,因为外商生产性服务行业需求的劳动力要素要求有较高的素质,而接受高等教育的技术人员在我国一直处于稀缺地位,也就是说很有可能外商生产性服务行业的直接投资带来的就业替代效应大于就业创造效应。 　　2.生产性服务业FDI进入方式对就业数量效应大小的影响 　　FDI进入东道国有两种方式:一种是绿地投资方式,指跨国公司以“一揽子”生产要素投入的方式在东道国兴建全新的企业,形成新的生产能力,它不考虑东道国的相应产业市场原来是否存在着一定生产能力。另一种是跨国并购,是跨国兼并和跨国收购的合称。 　　一般来说,如果采用绿地投资作为进入东道国市场的主要方式,不管采取怎样的产权形式,都会吸收大量的劳动力。一是基于成本的考虑,外商投资企业一般除了设置少量本国专业人才和管理人员以外,也会在投资地招募普通劳动力和培养本地化高技术人才。二是绿地投资可以间接创造就业,新设企业需要自己的办公地点、办公设备等一系列硬件条件,这些都可以在短时间内通过上下游的关联提供大量的短期就业。与之相对应,如果采用并购的投资方式往往短期内不会增加就业。这是由于我国企业的管理水平和劳动生产率较低,如果外资公司以并购方式进入,通常会采用精简人员以提高劳动生产率。外国生产性服务企业在进入我国市场时越来越多的采用并购方式,其中金融保险行业、批发零售等行业尤为明显,因此从短期来看,同采用绿地投资方式相比不会迅速提高就业人数。 　　3. 生产性服务业FDI合作模式对就业数量效应大小的影响 　　外商进入东道国市场必须要考虑的另一个问题是以什么样的合作模式经营其在