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县区级电子政务平台需求分析和建设要求 　　摘要：目前，县区级政府的各类信息量越来越大，涉及到的部门越来越广泛，庞大的数据信息等待分析处理和存储交换，因此，实施县区级电子政务平台建设，构建切实可行的信息化系统和网络平台，将极大提高行政机关的管理水平和工作效率，加快内部的信息流通与信息的有效利用，为政府的核心机制更加高效灵活提供有力保证。该文主要从理论和技术角度，对县区级电子政务平台网络体系、主机系统、应用系统、安全体系等方面的建设进行了需求分析和方案探讨，对各地的实际建设具有较强的指导意义。 　　关键词：县区级；电子政务；平台建设；需求分析 　　中图分类号：TP391 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）04-0948-04 　　电子政务，是指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。其主要功能有实现协同办公、实现政务公开、实现政务信息资源共享、提供网上公共服务、提供安全保障等。建设县区级电子政务平台，使用电子化、网络化、信息化的办公自动化系统和流程，能够强化内部协作、节约行政成本、提高工作效率，从而进一步转变政府职能、增强政府的指导和服务功能，充分发挥信息资源的社会和经济效益，同时也将对加快本县区的信息化建设起到良好的带头和推广作用。 　　1 总体需求分析 　　县区级电子政务平台应本着量力而行、应用为先的目标进行设计和建设，以国家和省、市关于电子政务建设的政策规定和技术标准为依据，结合本地信息化发展实际情况，按照“统筹规划、分步实施，应用主导、资源共享，突出重点、务求实效”的原则，对软、硬件和网络、安全等技术体系进行设计规划并组织实施，从而构建一个标准统一、功能完善、综合应用、安全可靠的政务平台。其总体需求主要包括： 　　1）建设和完善硬件设施，为电子政务平台建设奠定基础； 　　2）建设和完善应用系统，提供各种办公业务支持以及面向政务工作人员的信息化办公系统； 　　3）建设和完善网络架构，实现政务信息资源的整合、共享和交换； 　　4）建设和完善安全体系，部署系统的全面安全防护措施。 　　2 网络体系需求分析与建设要求 　　2.1 需求分析 　　县区级电子政务平台建设可依托现有的县区域网光纤资源，构建全县区安全可靠的电子政务系统多业务通信平台，提供县区政府中心节点与各单位分支节点之间的数据、语音、视频等综合业务的传输与交换，确保县区政府与各单位网络的互联互通。在网络内部根据业务要求合理划分安全域，采用防火墙、入侵检测等技术对网络的边界实行严格控制，确保网络及网上应用系统的安全。 　　2.2 建设原则 　　1）开放性； 　　2）安全性； 　　3）先进性； 　　4）健壮性； 　　5）可靠性； 　　6）容错性； 　　7）高效率； 　　8）易维护性。 　　2.3 技术要求 　　1）符合国家电子政务网络平台统一标准； 　　2）符合国家保密委信息安全和网络安全的要求； 　　3）满足政务工作所需的网络传输和业务处理功能的需求； 　　4）具有高效的信息处理能力和可靠的信息处理安全技术手段； 　　5）网络边界封闭，具有网络安全和信息安全的保障措施； 　　6）网络具有高可靠性和高可用性，有7×24小时不间断运行的能力； 　　7）网络具有高带宽、低时延的特性，能保障视频、音频、数据等多媒体信息的传输； 　　8）网络具有易管理、易控制的特性。 　　3 主机系统需求分析与建设要求 　　3.1 需求分析 　　县区级电子政务平台的主机选型通常会从应用系统的基本需求、服务器的性能和价格等方面进行综合考虑。首先，服务器的性能必须满足系统的基本需求，如海量数据的高速存取、对事务要求的快速响应、以及系统的稳定性等。其次，考虑服务器的基本指标，如结构、CPU、内存、缓存、通道、磁盘、接口、操作系统、实用软件。因此，电子政务平台主机系统必须满足以下要求： 　　1）稳定运行：电子政务平台上线后，将成为县区级政府办公的主要支撑系统，这就要求平台必须稳定运行。主机系统作为整个平台的核心，稳定运行更是首要的需求。 　　2）高效运行：主机系统必须有足够的处理能力，及时处理来自平台中不同用户的请求，以保证平台具有可用性。主机系统必须配备功能强大的CPU、高速通道、较大内存和缓存。 　　3）安全运行：安全运行是主机系统稳定高效运行的基础。主机系统的安全涉及到物理设备安全、信息安全、数据安全等。 　　3.2 技术要求 　　1）主机设备是系统最关键的组成部分之一，需要7 x 24小时连续运行，要求采用主流厂商的主流机型，支持多处理器，具有很高的安全性、可用性、可扩展性和可靠性。 　　2）无单点故障（