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县域民营企业继续教育工作存在问题和对策 　　摘要：继续教育培训工作是人才资源开发的有效手段，而作为支撑县域经济的民营企业的人才继续教育培训工作，却没有得到人们的足够重视。工作开展滞后，而且缺乏实效性，同时又面临着许多制约因素。针对这些问题应及时采取相应措施及对策：政府要加强宏观上的指导，包括组织宣传、规划整合、法规建设、协调监督；政府人事部门具体抓好民营企业的继续教育工作，包括注重素质培养、能力建设，引导企业加大投入，搞好信息服务等。 　　关键词：民营企业；继续教育；问题；措施及对策 　　中图分类号：G726 　　文献标识码：A 　　 　　民营企业是县域经济的重要组成部分，尤其是近年来已经成为推动县域经济社会发展的主要力量。2007年调查显示，吉林省桦旬市民营经济12724户，其中个体工商户11637户，私营企业1087户，从业人员共计43368人。民营经济总量占全市经济总量的68％，实缴税金完成2亿元，占全市财政收入的45.9％。 　　企业要发展人才是保障。继续教育培训是开发民营企业人力资源的重要的有效途径，是提高管理人才、专业技术人才以及技能人才的综合素质和创新能力的重要手段。然而，怎样搞好县域民营企业的继续教育培训工作，切实充分地满足企业人力资源管理的需要，以强有力地推动民营经济发展是一个亟待探索解决的问题。 　　 　　一、当前县域民营企业继续教育工作存在的问题 　　 　　(一)民营企业人才现状存在的不利因素 　　1　民营企业人才不足，科技创新能力较差。我市民营企业主要以加工制造业和商贸流动企业为主，企业普遍规模小，发展慢，科技含量低。人才总量不足，特别是高级管理人才、科技人才、外经贸人才、业务素质高的营销人才和高技能人才短缺。 　　2　民营企业主整体素质不高。多数企业管理人员文化程度偏低，法制观念淡薄，创新意识不强，管理素质较差。企业人力资源开发与管理无规划，绝大多数企业仍然沿用家族式经营管理模式，缺乏科学的人才理念，企业发展后劲严重不足。 　　3　民营企业人才培养欠缺。绝大多数民营企业存在着“只用不养”或“重用轻养”的倾向。企业的继续教育培训工作常常处于被动状态，不积极地支持与配合相关部门组织的教育培训活动，也不愿自发地组织，更舍不得投入物质与资金，人才接受再教育和更新知识的培训机会很少，影响了人才的创业积极性，人才的自我发展、提升空间受到了限制。 　　 　　(二)民营企业继续教育培训工作效果不明显 　　1　民营企业的继续教育培训工作针对性不强，不实用。在培训课程设置上，基本依照省、市统一模式，缺乏个性，无法满足县域民营企业不同行业、专业的各类人才的需求。培训教育质量缺乏科学的评估和严格的管理。 　　2　民营企业的继续教育培训工作的政策机制尚未健全，覆盖率也较低，处于起步探索阶段。 　　3　民营企业的继续教育工作有时被忽视，部分人事干部对此认识不够深刻，主动意识不强，只作表面文章，不挖掘深层次东西，甚至有的还伴有“畏难”和“抵触”情绪。 　　4　民营企业的继续教育培训工作缺乏统一组织和规划，相关培训部门存在“各自为政”的倾向。 　　5　民营企业的继续教育工作具有分散零碎、面广线长、难度大成本高等特点，导致继续教育工作开展极为缓慢。 　　 　　二、开展民营企业继续教育工作的措施及对策 　　 　　(一)深化思想认识，加强组织协调指导 　　新世纪新阶段，民营企业从业人员整体素质偏低，是影响当前民营经济发展的重要因素。整体推进民营企业各类人才素质建设，是一项长期的艰巨任务，对我市实现经济总量翻番目标意义重大。要从落实科学发展观、科学人才观的高度，把民营企业人才继续教育培训工作放到战略性地位，给予重视。政府要建立由人事部门牵头总抓、相关部门密切配合的人才继续教育培训工作领导小组，进一步加强民营企业继续教育培训工作的组织、指导、协调等宏观上的管理工作。人事部门要认真组织实施，并坚持长期宣传，营造氛围，使继续教育得到各级政府部门、行业组织、用人单位和专业技术人员的充分重视，形成全社会广泛认可、密切配合和齐抓共促的全新局面。在组织教育培训上，要把统一组织、部门与行业协会分散组织、企业自行组织有机地结合起来，充分地调动各方的积极性，以促进民营企业的继续教育培训工作科学有序地开展。 　　 　　(二)搞好规划整合，建立健全法规制度 　　政府要根据民营经济发展的实际情况和客观需要，把民企专业技术人员和管理人员的继续教育纳入全市整体教育培训规划，坚持做到与国有企事业单位继续教育同规划、同部署、同考核。 　　要打破培训部门各自为政的“壁垒”。重组和调整那些不具备办学能力、布局结构不合理的培训机构，重点扶持那些办学能力和办学条件比较好，有发展潜力的培训机构，对办学特色不明显、规模较小的