县域经济增长和县级政府财力关系研究.docVIP

县域经济增长和县级政府财力关系研究 　　摘要：县域经济作为国民经济的重要支撑点，具有举足轻重的战略地位，而我国县域内市场机制不完善决定了县域经济发展需要政府的支持。基于2005―2013年湖北省61个县（市）地区生产总值和政府财力的统计数据，通过平稳性和协整检验，建立静态和动态面板数据模型，对县域经济增长与县级政府财力关系进行研究。实证结果表明，湖北省县域经济发展与县级政府财力之间存在长期的协整关系，两者具有相互促进的动态关系，但存在一定的滞后效应，政府财力对经济发展的激励作用仍有待加强，并基于此提出促进县域经济发展的相关建议。 　　关键词：县域经济；政府财力；面板数据 　　中图分类号：F2 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2015）06-0022-03 　　1引言 　　随着我国经济社会的迅速发展和改革开放的不断深入，发展壮大县域经济日益受到中央和地方的高度重视。20世纪90年代中期以来，针对我国县域经济发展瓶颈，我国政府采取了一系列改革措施，其中“省直管县”财政体制改革具有深远的影响。县级政权是国家政权的基础，县域经济是国民经济的重要支撑点，直接影响整个国民经济的运行，而我国县域内市场机制的极不完善决定了县域经济的发展需要政府的政策及资金支持。因此，对县域经济增长与县级政府财力关系以及相互作用程度进行研究具有现实意义。 　　根据财政学理论，经济增长是政府财力的重要保障，在国民收入的初次分配中，政府通过对各地区、各部门以及企业、个人等的税收、收费等方式筹集财政资金，以实现政府正常发挥其职能所需的基本财力配置；同时，政府通过政府购买、转移支付等手段将其掌握的财力投入经济社会各部门，实现国民收入的再分配，通过财政政策的乘数效应、外溢性等促进经济增长。但政府的财政行为也可能产生不利于经济发展的负面影响，如政府投资中由于决策不当、重复建设等引发挤出效应，税收制度的不合理带来超额负担和价格扭曲等。由此，经济增长与政府财力之间应是相互作用的，但其影响既可能是正面的，也可能是负面的。但这些仅为理论上的分析，其可靠性以及对于县域问题的适用性需要通过实证分析进行验证。 　　目前，国内对于经济增长和政府财力的研究多集中于中央和省级层面，对县域经济增长和县级政府财力关系进行计量分析的研究文献较少。本文基于2005―2013年湖北省61个县（市）地区生产总值和地方财政一般预算收入的统计数据，通过单位根和协整检验，建立静态和动态面板数据模型，试图对县域经济增长与县级政府财力关系进行探讨，并对其相互影响程度量化分析。 　　2变量设定及检验 　　2.1变量选取及数据来源 　　本文以地区生产总值GRP作为衡量湖北省各县（市）经济增长的指标，以地方财政一般预算收入GR衡量县级政府财力的指标。由于本文主要研究县域经济发展与县级政府财力关系，因此未将市区列入样本，最终选取数据完整的61个县（市）作为有效样本。本文数据均来自2006―2014年的《湖北统计年鉴》和《中国县域统计年鉴》，样本考察期间为2005―2013年。为了剔除通货膨胀因素对衡量指标的影响，本文以2005年为基年，利用价格指数对此后年份的数据进行折算。 　　通过对数据的统计性描述和散点图分析可以看到，湖北省61个县（市）地区生产总值和财政一般预算收入基本呈现上升趋势，具有相似的变化趋势，可能存在一定的联系。因此，有必要对县域经济发展和县级政府财力的关系进行更准确的定量分析。为了减轻时间序列数据的波动性和更好反映变量间的弹性关系，本文变量均取自然对数。变量定义如下：LnGRP表示县域生产总值的自然对数值，LnGR表示县级财政一般预算收入的自然对数值。 　　2.2平稳性检验 　　2.3协整检验 　　基于单位根检验的结果发现LnGRPit、LnGRit是同阶单整的，可以继续进行协整检验分析两者之间是否存在长期的趋势。本文采用Pedroni协整和Kao检验，除Panel rho检验和Group rho检验外，其它5个统计量均通过5%的显著性水平检验，且t统计量通过1%的显著性水平检验，因此，可以确定2005―2013年湖北省61个县（市）的LnGRPit和LnGRit数据之间存在长期稳定的均衡关系。 　　3实证分析 　　3.1模型设定 　　根据经济计量建模理论，本文从变量之间的协整关系出发建立模型，以分析县域经济增长与县级政府财力之间的关系。首先，建立静态面板数据模型： 　　由于县域经济增长、县级政府财力还受到其他因素的影响，因此引入劳动投入量L和资本存量K两个控制变量，进行多元回归分析，以检验现实中多重因素影响下二者关系的显著性。本文中用各县（市）从业人员作为L，全社会固定资产作为K，其对数一阶差分序列均通过单位根和协整检验。 　　为了进一