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我国工业布局调整与产业转移分析 　　[摘要]“十一五”以来，我国中西部地区工业在全国所占份额大幅上升，东部沿海地区产业在向外转移，转出的主要是资源型产业、纺织服装和食品制造等劳动密集型产业，但目前在微型计算机、集成电路、钢铁、汽车等工业生产能力上东部仍有较大优势，产业还呈现出由珠三角、长三角向环渤海地区转移的“北上”趋势。工业发展从地区上看存在的主要问题是，各地仍普遍追求重工业化，制造业在沿海少数省份集中度较高，沿海沿江工业污染严重，多数地区工业研发能力不强。未来要以主体功能区规划为基础，推动各类区域转型升级，引导东部地区产业有序转移，进一步改善中西部地区投资环境，培育内生发展能力。 　　[关键词]工业布局；转型升级；产业转移 　　[中图分类号] F062.9 ［文献标识码］ Ａ [文章编号] 1673-0461（2011）10-0038-10 　　 　　在过去的五年，随着国家加大区域协调发展布局的力度，各地区积极推进工业化和城镇化进程，工业在地域空间上的分布格局发生了显著的变化，区际产业转移步伐加快。但目前中国工业的空间布局仍不尽合理，亟待调整优化，特别是要按照国家主体功能区规划的要求，引导产业有序转移，实现不同类型区域的转型升级。 　　一、中国工业布局与产业转移的变动趋势 　　我们采用工业增加值、工业总产值和工业品产量等主要统计指标，分别从东、中、西、东北四大区域板块的总体分布、主要行业和主要产品的区域分布、以及沿海地区三大经济圈的工业行业分布，考察“十一五”时期（使用2005年～2009年数据）中国工业的空间布局变化趋势，并试图从中发现产业区域转移的一些突出特征。 　　1. 工业总体布局 　　“十一五”期间，国家坚持实施推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略，区域协调互动机制开始形成。 　　从图1可以看到，“十五”期间内陆省份与东部工业发展的差距还在拉大，但进入“十一五”以来，中西部工业增加值所占份额大幅上升，与东部的差距在逐渐缩小。东部工业增加值占全国份额由最高时2004年的63.3%下降至2010年的55.2%，减少8.1个百分点；同期，中部和西部则分别由14.8%、13%增至19.6%和17.2%，分别上升4.8和4.2个百分点；而东北老工业基地在转型调整过程中，工业增加值所占份额有所下降，由本世纪初的11.4%到近两年的8%，减少3.4个百分点。 　　2. 工业行业的区域分布 　　表1显示了38个主要行业的区域分布变化。由表可见，东部地区除了烟草制品业、化学纤维制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、石油和天然气开采业等4个行业在全国的份额略有上升外，其余34个行业的份额都在下降。中部地区除了6个行业份额下降外，其余32个行业份额在上升；西部地区仅有4个行业份额有所下降，其余34个行业都在不同程度地上升。东北地区有12个行业份额下降，24个行业上升。说明总体上东部沿海地区产业在向外转移，属于产业转出区，西部、中部和东北地区属于产业承接区。 　　从具体行业来看，“十一五”期间煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、非金属矿采选业主要向西部地区转移，产业份额分别提高11.81、6.64和6.61个百分点。木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、燃气生产和供应业、非金属矿物制品业、家具制造业、皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业、饮料制造业、专用设备制造业、农副食品加工业在中部地区有较大提升，行业份额上升了5.45～4.05个百分点。黑色金属矿采选业、非金属矿采选业主要向东北地区转移，产业份额分别提高8.33和5.28个百分点，但同时东北地区的石油和天然气开采业、燃气生产和供应业、石油加工、炼焦及核燃料加工业在全国份额处于下降状态，分别减少8.41、4.82和3.25个百分点。 　　东部地区向外转移最多的行业相继是非金属矿采选业、非金属矿物制品业、家具制造业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、饮料制造业、废弃资源和废旧材料回收加工业、农副食品加工业、金属制品业、黑色金属矿采选业、专用设备制造业、食品制造业、塑料制品业、纺织服装、鞋、帽制造业，份额减少幅度在12.73～7.28个百分点之间。 　　3. 主要工业产品的区域分布 　　从“十一五”期间主要产品产量在全国市场的份额变化看，东部地区各主要工业品所占份额2009年比2005年普遍下降，只有原油、钢铁、布、微型计算机、集成电路有所增加；中部地区在水泥、卷烟、微型计算机等产品份额上升较快；西部地区的发电量、天然气、原煤、原油、水泥、汽车等工业品份额有不小的提高；而东北地区除了生铁、钢铁、水泥和集成电路外，主要工业品生产份额都不同程度的下降。 　　目前总体上，东部地区在微型计算机、集成电