定责和立标并重 评价和考核挂钩全力以赴推进安全管理规范化建设.docVIP

定责和立标并重 评价和考核挂钩全力以赴推进安全管理规范化建设 　　摘 要：安全管理是铁路局工作的重中之重，对于维护铁道运输秩序和提升铁路局管理工作成效均有着重要的意义。明确安全管理职责和目标，健全安全管理绩效考核体系，对于提升安全管理工作规范化程度至关重要，本文将结合工作实践对上述问题进行讨论，并提出相应的对策。 　　关键词：铁路局；安全管理；绩效 　　为全面落实推进安全管理规范化建设工作，应立足实际，以“敢于引领、争创一流、全面发展”总体要求为指导，采取典型引路、集中研讨、分步实施的措施，做到修标以岗位带动科室车间、流程由管理岗位向班组作业延伸、问责让评价与考核挂钩。明责立标，优化完善，科学构建安全管理规范化，以有效解决管理不规范、责任不落实、考核不到位等深层次问题，提升安全风险管控能力。 　　1 提高安全管理认识，找准工作突破点 　　铁路局安全管理规范化建设推进工作会议后，我段立即组织班子成员传达学习会议精神，按照职责分工对管理科室干部进行重点辅导和督促学习。科室中层干部在学习精神的同时，对照管理职责、工作流程、落实标准、过程控制和结果考核的要求进行对标学习。另外，还应对线路科、桥路科、安全调度科、生产指挥中心、材料科、职教科等重点科室组织进行反复学习。使各级干部明确工作目标，澄清安全管理规范化与安全风险管理的模糊认识。在提高认识的基础上，我们对全段安全管理规范化建设工作过程中出现的问题进行了分析、研判。经过分析主要存在6个方面的问题：（1）思想上不够重视，部分科室负责人不审核、把关。（2）内容笼统、含糊；（3）职责界定不清；（4）工作流程缺项；（5）工作职责与工作标准不对应；（6）考核评价不具体。为解决存问题、找准工作思路、确保推进工作有效开展，成立了组织机构。段长、书记任组长，主管安全副段长任副组长并主抓推进工作，各科室负责人为组员。劳人科、安调科负责全段安全管理规范化工作的落实、监督及评价工作。 　　2 明责立标，科学规范建体系 　　2.1 以点带面，整体推进 　　首先，分两个阶段制定了推进工作计划，进一步明确了各职能科室落实“工作项目”、“责任部门”、“完成期限”的时间节点和完成工作的质量要求。在全段92个管理岗位中，分级别选择了主管安全副段长、安调科副科长和班组管理工程师岗位进行试点，并对试点的岗位职责、工作标准、工作流程、过程控制和履职考评等项目制作了模板； 　　其次，3次组织各科室所有干部进行模板视频培训，讲标准、教方法、提要求。在抓好试点的基础上，我们在科室和车间进行整体推进。推进中，我们本着按编制设置岗位，按岗位进行分工的原则，集中安调科、劳人科、线路、桥隧及有一定管理经验的车间干部参加，反复对试点科室、车间和干部的岗位职责、工作标准、工作流程、过程控制和履职考评等项目进行优化完善。对已经完成的试点科室、车间和干部岗位安全管理规范化职责体系，在段局域网上进行公布，从而带动了全段安全管理规范化建设工作全面推进。 　　2.2 突出重点，优化完善 　　我们在保持既有安全风险管理体系构架基本不变的前提下，分系统对已经建成的安全风险管理体系具体内容进行对规对标、废旧立新，对体系中存在的内容缺漏、表述不当、职责不清等进行了优化补强，着重突出在增强体系的针对性和操作性上下功夫。重点在健全安全管理职责上优化完善。按照全面覆盖、界面清晰、便于追溯的原则，重新界定全段92个管理岗位的安全职责，逐一明确隶属关系、权限范围、量化指标以及所承担的安全责任，并将单项工作的落实责任一并纳入岗位职责，使每个岗位的安全职责中既包括基本责任，同时兼顾确保现实安全的职责要求。重点在科学制定工作标准上优化完善。根据规章制度和现场管理实际，对照各管理岗位的安全管理职责，梳理具体工作任务，明确每项工作的管理制度、检查周期和目标要求等内容。特别对关键的专业技术管理岗位，在以履行专业管理职责为主体，根据安全管理关联程度增加了综合类管理指标，科学制定工作标准，保证干部履责的可操作性。重点在明晰工作流程上优化完善。以岗位职责为基础，对单项工作分别制定步骤化、条理化的流程图，对其中重点环节进行提示，涉及结合部单项工作建立接口，确保形成管理闭环。目前，我们根据92个管理岗位的职责和工作标准，梳理并建立了178项工作流程，对生产班组的51个单项作业模块，逐一制定了清晰的作业流程图。 　　2.3 分层研讨，规范补强 　　我们在科学构建安全管理规范化职责体系中，采取分层指导与集中研讨结合的办法进行规范补强。段长多次利用交班会和安全分析会，对抓好安全管理规范化建设提思路、教方法。组织安调、线路、桥路科、指挥中心人员进行分层指导对标，并针对各专业岗位职责提出了指导意见。主管副段长6次组织各科室干部召开研讨会，对各科室的每一个干部的岗位职责、任