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发展循环经济和构建绿色GDP 　　摘要：随着我国自然资源日益枯竭、生态环境日益恶化等问题的凸显, 实现经济发展模式的转变尤为重要。因此, 完善以GDP为主要指标的现行国民经济核算体系, 构建绿色GDP核算的方法, 实现经济发展模式的转换, 走循环经济之路, 成为我们的理性选择。本文通过阐述实施绿色GDP所面临的困难, 提出了实施绿色GDP促进循环经济发展的几点建议。 　　关键词：循环经济 GDP 绿色 GDP 　　所谓循环经济(Cyclic Economy)，它与传统的经济方式不同，代表了一种新的经济形态和生产方式，其目标是使全体社会成员生活福利最大化。通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来发展经济,从而实现低投入、高效率和低排放的经济发展模式。 　　一、我国目前资源开发利用的现状 　　 当前,我国“人多资源紧张”这一特殊国情，决定了我国没有条件走西方“ 高消耗高浪费”“ 先污染后治理”的工业化道路。以高投入、高消耗、高污染和低效益为显著特征的工业化发展在推动我国经济增长的同时也加速了自然资源的浪费与环境的污染。随着经济增长和人口的增加，重要矿产、能源、水、土地等基本经济资源的供需矛盾日益凸显。 　　 面对我国人口的膨胀与经济高速增长对资源的需求日益增加的压力，国家尚无力量集中更多的资金进行大规模的资源与环境治理。尽管我国在资源利用与保护方面下了很大功夫，但在粗放型工业化的总体形势下，治理保护却跟不上浪费，生态环境持续恶化，资源和经济可持续发展受到严重威胁。因此，社会经济发展与资源、环境保护的两难选择，将是长期困扰我们的矛盾。 　　二、我国发展循环经济与构建绿色GDP所面临的困难 　　 当今社会，GDP 是衡量一国经济实力的重要指标，追求GDP的增长几乎成为每个国家的重要目标。GDP作为我国国民经济核算的核心，同时也是衡量各级政府政绩最硬的指标。在过去的二十多年里，中国经济增长迅速，但这种增长有的是以浪费资源、污染环境为代价的。中国在发展循环经济与构建绿色GDP时面临的诸多困难，具体有以下几点。 　　 1、技术难点 　　GDP通常以市场交易为主，产品和劳务进入市场后，其价值受市场供求关系的影响，通过货币为手段的市场价格传达出来。产品的价值在市场中得以体现，市场供求以及价格直接影响着GDP的各项指标。但对于环境因素的价值却很难衡量。比如，人们对森林的砍伐，出售木料的价格可以很清楚的计算出来，纳入GDP统计。但是因为森林砍伐而导致生物物种的破坏，动植物的灭绝，这种损失就很难计算。 　　 2、观念难点 　　绿色GDP意味着观念的深刻转变，意味着全新的发展观与政绩观，并力求将经济增长与环境保护统一起来，综合性地反映国民经济活动的成果与代价，包括环境的变化。绿色GDP是建立在以人为本、统筹协调、可持续发展的科学发展观观念之上的。绿色GDP要想充分发展，离不开公众的支持和参与。目前，公众对绿色GDP的理解还仅限于概念上的认知，必须让人们树立起人类不但需要经济的增长、社会的公正和谐，还需要良好的生态环境的观念。 　　 3、制度难点 　　绿色GDP从概念的提出到现在已有一段时间，之所以没有从理论到实践取得突破性进展，除了绿色GDP核算技术与方法的复杂性之外，另一个挑战就是与绿色GDP核算的相关法规制度还基本空白，这主要包括:环境法规的不完善,统计法规的不完善,评价标准的不完善。 　　 基于我国的资源与环境统计工作比较薄弱以及资源环境核算本身的复杂性，对绿色国民经济核算体系构建的研究，有必要将复杂的问题划分为比较简单的若干部分而加以逐步解决，同时建立工作规程、制定评价和评审标准。 　　 三、发展循环经济，构建绿色GDP的几点建议 　　 1、转变观念, 建立健全促进循环经济发展的法律法规体系 　　 实现经济社会可持续发展, 落实科学发展观, 要求政府转变传统的观念, 摒弃单纯追求传统GDP, 以发展循环经济,推进全面、协调、可持续发展作为宗旨，彻底转变单纯追求GDP的政策目标。同时，有必要研究制定可持续发展指数, 把绿色GDP上升到政策或法律高度, 纳入干部考核体系, 作为对地方经济社会发展业绩评价的重要参数, 通过其指标的考核为经济增长提供可持续的内在动力。明确立法框架,加快制定必要的法律法规，构建促进循环经济的法律法规体系。 　　 2、改革资源类产品的价格形成机制, 大力推进生态环境的有偿使用制度 　　 当经济增长达到一定阶段时, 对生态环境的免费使用必然达到极限。因此, 有必要改革环境保护行政管理体制, 创造政府和市场相结合的新的环境保护机制。所以资源企业应把无偿和有偿取得资源的双轨制统一改为有偿,强制规定企业销售收入中提取一部分资金用于环境恢复、生态补偿以及资源枯竭后的转产。最大限度地减少因生态环境