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成品油销售企业固定资产转资风险分析和防范
成品油销售企业固定资产转资风险分析和防范
摘 要:近年来,随着成品油销售企业的快速发展,新建、收购库站项目越来越多,成品油销售企业固定资产总量不断增加。但是,由于固定资产转资管理不规范,导致企业会计信息失真,给企业的经营管理造成了很大的影响。本文结合成品油销售企业固定资产转资的具体情况,对存在的风险进行分析讨论,并提出相关的防范措施。关键词:成品油销售;固定资产转资;风险与防范
固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过一个会计年度且价值较高的有形资产。固定资产的形成源头――转资工作对企业的发展有着至关重要的作用,转资是否及时、准确,直接关系到固定资产投入企业生产运行后折旧费用的提取、企业成本核算及经济效益的确定。目前,成品油销售企业往往由于转资管理工作的不规范,造成了企业折旧不完整,利润失真,会计主体信息大部分项目金额失去了原有的意义。
1 固定资产转资工作中存在的风险分析
1.1转资不及时,会计损益核算不正确
一个项目从立项到转资,形成固定资产要经过计划、合同、采购、财务资产、概预算、审计、评价等部门的共同管理,每一个工作环节环环相扣,只要一个环节出现问题,后续的工作都会受到很大的影响。分析具体原因,主要是责任不明确、沟通不畅、资料传递滞后、信息系统没有深入应用导致了转资不及时,从而影响了会计损益核算的正确性。
责任不明确。转资业务本身的特点决定了转资工作所涉及的部门比较多。首先,要由计划部门立项,下达投资计划;然后由建设单位和物资采购部门签订合同、组织工程施工及物资采购;财务部门办理工程进度结算;工程完工后,由施工管理部门对组织相关单位和部门对工程进行验收,并报工程造价中心与审计处审察(计);建设单位填制竣工验收报告、转资单到财务部门进行决算并办理转资手续。收购等项目,还需要由计划、研究、生产运行部门进行项目后评价。但在成品油销售企业固定资产转资具体业务中,各部门的责任不明确,管理流程不规范,转资各环节出现无人监管的现象,很多时候是在实施资产清查或外部审计时才会发起监管。
信息系统没有深入应用。固定资产转资工作上承工程造价结算,下启资产设备后续管理,但转资工作所有信息的传递均依靠手工进行,这在时效性、准确性和承接性方面始终存在缺陷。近年来,随着成品油销售企业的快速发展,信息化管理手段也被广泛使用,财务管理及销售专业线业务管理已全面实现信息化管理,但在实物资产管理方面还处于研究开发阶段,虽然财务管理信息系统(AMIS)有实物资产管理模块,但它主要服务于财务账务资产管理,不能实现对资产设备的有效管理。集团公司已经在ERP系统上研究开发集PS(项目管理模块)、MM(物资管理模块)、AM(资产管理模块)、PM(设备管理模块)平台,以实现对资产、设备全生命周期的管理,但由于各种原因各系统之间还没有形成闭环式管理的信息网络系统。
1.2评估不准确,会计成本信息不正确
根据财政部的有关规定,任何涉及国有企业资产权益的购置、出售等交易,都必须进行资产评估。但在成品油销售企业早期整体购入的库、站并没有完全开展资产评估工作,这给后期实物资产的管理和会计成本信息的核算带来了很大的影响,这既有外部原因,也有内部原因。
外部原因。资产评估在我国仅有十几年的发展历程,在法律法规建设方面还不是很完备。资产评估管理中不同部门有不同部门的行政法规,由此形成评估行业多头管理、法度不一、执业标准不统一。由于资产评估在我国起步比较晚,资产评估理论并不是很成熟,相关的培训工作又不到位,造成评估人员执业能力有限。然而,为了在有限的市场范围内,多做业务以增加收入,存在评估师滥用评估假设,弄虚作假,随意选择评估参数,高估或低估资产价值,造成资产评估价值不准确。
内部原因。整体收购的项目,由于收购合同金额体现的是整个项目的资产总价,包含有形、无形资产价格,以及部分溢价。而《固定资产交付清单》一般由工程项目管理部门编制,由于项目设备、材料清单数据量大,要将这些数据逐一核对并对应到单条资产上,实际操作起来很困难,并且在固定资产认定标准上没有统一的认识,对于资产转资管理来说是宜粗不宜细,而业务管理则是宜细不宜粗,最终导致全凭大致的交付清单就主要设备的交付明细及财务人员的专业知识和责任心进行分摊转资。这样就无法实现账上的固定资产价值尽量贴近实物资产,使得会计成本信息不正确。
1.3管理不到位,资产设备账实不相符
资产管理体系不健全。在上面的分析里我们可以看到,完成一个项目固定资产转资工作所涉及到的部门较多,转资工作量及流程比较繁琐,从表面看,固定资产转资工作主要是财务账务处理的过程。其实不然,真正掌握转资相关信息和专业能力的是设计、造价、采购、设备管理等专业。然而,
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