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哈尔滨市农业农村经济发展问题分析和建议 　　摘 要：改革开放三十年里，我国经济发生了翻天覆地的变化，农村经济也不例外。文章在分析哈尔滨市农业和农村经济发展现状和存在的基础上，通过与其他省市农业和农村经济发展情况的横向对比和经验借鉴，提出我市农业农村经济发展的对策意见。 　　关键词：哈尔滨市；农业；农村；发展问题 　　1 农业和农村经济发展情况 　　哈尔滨是农业大市，也是大农村二元结构特征鲜明的城市。据统计，2010年，全市幅员面积5.3万平方公里，辖8区10县（市）、184个乡镇、1883个行政村，农业人口516.2万人，占全市总人口的52%。哈尔滨农业资源丰富、自然条件优越、综合生产能力较强，不仅是全国重要的商品粮基地，同时也是水稻、玉米、大豆等农作物主产区，粮食产量占全省四分之一，而且肉类、禽蛋产量和第一产业增加值也是保持在全省三分之一强的水平。 　　1.1 农业和农村经济发展现状 　　1.1.1 全市经济总量增长较快。2010年全市实现农林牧渔业总产值785.0亿元，比上年增长7.1%，是“十一五”以来增幅最高的一年。其中，农业产值366.6亿元，增长7.9%；牧业产值364.2亿元，增长6.5%；林业、渔业和服务业产值为23.0亿元、15.7亿元和15.5亿元，分别增长4.6%、4.8%和6.3%。 　　1.1.2 粮食生产能力快速提升。从“十一五”时期的情况看，我市粮食生产能力大幅度提高，连续三年突破100亿公斤，2010年再创历史新高，达到125.9亿公斤，比2005年增长35.4%。 　　1.1.3 畜牧业生产增势加快。全市大牲畜、生猪、家禽存栏分别达到203.4万头、397.7万头、5914.1万只，同比分别增长4.1%、7.7%、6.2%，分别高于“十一五”。肉类、禽蛋和奶类产量分别达到75.0万吨、34.5万吨、143.1万吨，奶类低于“十一五”平均水平3.3个百分点。 　　1.1.4 县域经济贡献率提高。我市10县（市）2010年实现地区生产总值1084.7亿元，10县（市）地方财政一般预算收入占GDP比重达到2.9%，比“十五”末期提高0.7个百分点，县域经济对全市经济增长的贡献率为31.3%，比“十五”末期提高4.6个百分点。 　　1.1.5 农民人均收入增加较快。我市农村居民人均纯收入连续五年保持两位数增长，2010年达到8020元，同比增长18.4%，增幅高于“十一五”平均水平3.5个百分点。 　　1.1.6 主要经济指标在全省及副省级城市中位居前列。全市农业经济总量占全省份额的1/3左右，主要经济指标多居全省前列。2010年我市肉类、奶类产量居全省十三地（市）和农垦之首，粮食产量、禽蛋产量位居农垦之后。在有资料的14个副省级城市中，我市农林牧渔业总产值、增加值、粮食产量、牛奶产量始终居首位，牧业中肉类总产量位于长春、成都和沈阳之后排在第4位，禽蛋产量位于沈阳、长春和济南之后排第4位，农民人均纯收入仅高于西安和长春排在第12位。 　　1.2 县域经济发展现状 　　1.2.1 农村经济稳步发展。2010年初以来，我市认真贯彻落实强农惠农政策，大力实施“两改”工程，结构调整初见成效。上半年，县域第一产业实现增加值78.7亿元，同比增长7.9%，对县域生产总值增长的贡献率达到10.3%，拉动县域经济增长1.3个百分点。 　　1.2.2 工业生产快速增长。各县（市）抢抓“强县”发展机遇，不断壮大优势主导产业，加快工业园区建设步伐，着力提升县域工业化水平。县域第二产业实现增加值146.1亿元，同比增长19.6%，高于全市第二产业增加值增速5.6个百分点，对县域生产总值增长的贡献率达到45.0%，拉动县域经济增长5.8个百分点。 　　1.2.3 服务业持续稳定发展。今年以来，各县（市）加快实施民生工程，以小城镇和新农村建设为重点，大力推进城镇化进程，促进了第三产业稳步发展。上半年，县域第三产业实现增加值239.7亿元，同比增长10.8%，对县域生产总值增长的贡献率达到44.7%，拉动县域经济增长5.8个百分点。 　　1.2.4 固定资产投资稳步增长。上半年，我市县域实现固定资产投资额124.2亿元，同比增长14.5%，占全市固定资产总额的23.5%。投资额超10亿元的县（市）有六个，分别为宾县、五常、尚志、双城、巴彦、通河，其中宾县、五常投资额超20亿元。 　　1.2.5 消费市场繁荣兴旺。全市消费品市场受农民收入持续增长及汽车下乡、家电下乡等惠农政策拉动，全市县域实现消费品零售总额183.1亿元，同比增长17.1%。从绝对值看，社会消费品零售总额居前三位的是尚志、双城和五常，分别实现零售额33.3亿元、31亿元、29.6亿元。从增速看，零售额增速高于县域平均水平的分别是依