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山区中小河流治理问题和对策研究 　　 【摘要】21世纪，随着国民经济和科学技术水平的不断提高，我国越来越注重大自然的平衡发展，并逐渐加大了对河流的治理。最近几年，在众多工作人员以及群众的共同努力之下，有关大江大河的治理工作已经取得了显著的成就，为我国友好型环境的建设奠定了一定的基础。然而由于其他因素的制约，山区中小河流的治理却迟迟不见好转，而且存在许多令人棘手的问题难以解决，尤其是我们日常生活中面临的防洪问题。为了使我国的自然环境得到进一步改善，这篇文章将结合我多年从事河流建设及管理的工作经验对该方面的问题展开讨论，希望能为山区中小河流的治理工作带来一定帮助。 　　 【关键词】山区中小河流;治理问题;研究对策 　　 中小河流治理工作的好坏，不仅影响到人民群众生命财产的安全，同时也关系到城乡防洪减灾能力的提高以及经济建设的顺利进行。长期以来，党中央、国务院高度重视中小河流治理工作，2008、2009、2010年中央一号文件连续3年对中小河流治理提出明确要求，河流的治理工作已经被列为日常工作的重中之重，政府部门也为此颁布了许多行之有效的措施。然而，中小型河流由于局部暴雨强度大、洪水的突发性强、涨势猛，在日常管理过程中经常会发生洪水，对山区人们的生活造成很大的影响。虽然在过去的几年里，对山区中小河流治理工作中取得了一定的成效，但是基于山区经济不发达、有关河流治理的技术不先进，导致诸多实际问题无法解决。本文将针对目前我国山区中小河流治理中存在的问题，并就生态保护方面提出了合理的防护和改进措施。 　　 一、我国山区中小河流治理的现状分析 　　 山区中小河流治理情况的好坏直接影响着我国综合国力的提升，对整体环境的改善具有极大的制约作用。因此，要想早日实现“环境友好型”社会的创建，首先必须深刻认识到中小河流治理过程中存在的缺陷，以便针对这些问题提出合理的改革措施。根据相关报道显示，最近几年里随着各种环境保护政策的出台，大江大河的治理已经有了显著的成就，而类似云南省东部地区的一些山区中小河流的治理基于地理环境和其他人为因素的影响仍存在较大问题，洪灾等自然灾害时有发生，对国家的整体发展带来不利影响。下面是经过我长期调查后总结出的我国山区中小河流治理中存在的几点问题： 　　 （一）目前山区中小河流的防洪基础设施较弱，河道萎缩现象严重 　　中小型河流与长江大河相比，较明显的特点是源短流急，洪水暴涨暴落。目前，由于沿河两岸的山区地段经济发展较为落后，没有足够的资金治理河段，也没能力购买防洪设备，有的地区甚至毫无任何防备设施，稍有洪水就可能造成较大的洪灾。另外，当今社会山区中小河流的水土流失现象也较为严重，这主要源于人类不合理的采砂以及护河设备。据报道，现在有60%左右的沿河农村地区靠采砂发家致富，而且在河边违规建筑、乱倒垃圾，致使河流萎缩现象加剧。 　　 （二）民众环境保护意识不够，山区中小河流受到人为污染现象严重 　　 目前，我国的整体教育水平虽然有了很大的提高，但是“城乡贫困差距”现象仍较严重，许多山区地方的教育较落后，人们受教育程度不高，缺乏环境保护的意识。在日常生活和工作中，将大量的生活污水和工厂废水排放到河流中，对自己所在地的中小河流造成了一定的人为污染。 　　 （三）治理力量及技术薄弱 　　长期以来，河流的有效治理主张以先进的科学技术为主，因为这样既能确保河流的治理时刻顺应时代的潮流，并日益提高我国的综合国力。然而，经专业人士透露，我国大部分山区地方，尤其是中西部地区，由于经济无法满足社会发展的要求，有关河流治理的专业技术人员和群众力量及其薄弱。特别是最近几年，随着“两工”政策的取消，人们对水利投入的机制和组织都有了很大的变化，有的地区甚至放弃了对中小河流的治理工作，导致山区中小河流的治理技术仍停留在80年代，无法与世界的大江大河先进治理技术相融合。 　　 （四）对山区中小河流的管理机制不到位 　　 大部分山区的地势险要，路面状况恶劣，国家相关工作部门很少对这类地区的中小型河流治理进行实地考察，因此大部分沿河山区的河流治理工作人员的日常管理只流于形式。他们并未制定有效的河流治理相关管理条例，即使有也仅是为了应付上级的检查，管理机制不到位，导致山区中小河流的治理工作无法进一步发展。 　　 （五）自然灾害对山区河流治理的影响较严重 　　目前，随着我国自然环境的不规律变化，各种各样的自然灾害时有发生，对人们的日常生活造成一定的影响。在河流治理中也不例外，地震、泥石流、火山等自然灾害经常发生在地势险要的山区地带，对这类地区的河流造成了一定的污染。 　　 二、有关山区中小河流治理问题的有效改革、防护措施 　　要想进一步改善我国的环境，使河流的整体治理水平有新的飞跃，首先必须加大对目前污染较严重的山区中小河流的治理