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国家免费师范生政策和就业问题研究 　　【摘要】国家出台的免费师范生政策，越来越受到社会的关注。各省份的根据各自的省情出台了不同的政策。07级免费师范生就业情况也受到了社会的广泛关注。未来的免费师范生政策的发展还需要进一步探索。 　　【关键词】免费师范生；政策；就业 　　 　　“优先发展教育，建设人力资源强国。”党的十六大以来，全面建设小康社会进入了新的发展阶段。以胡锦涛为总书记的党中央对教育优先发展战略地位给予了高度的重视。随着我国经济的发展，国家越来越意识到教育对国家发展的作用。2007年５月，国务院决定在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。采取这一重大举措，就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；就是要培养大批优秀的教师；就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。具体实施时间从2007年秋季入学的新生起，在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所部属师范大学实行师范生免费教育。通过部属师范大学的试点，积累经验，建立制度，为培养造就大批优秀教师和教育家奠定基础。 　　免费师范生政策是国家对教育发展的一个重大举措，也预示了国家对教育的关注与重视。随着2007届免费师范生走上了工作岗位，免费师范生政策也在不断地变化，其就业形势也不如原计划的理想。反思免费师范生政策，将对国家今后教育的发展起到至关重要的作用。 　　一、各省份出台有关免费师范生政策 　　（一）政策原文 　　免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学校任教，履行国家义务。鼓励毕业生到边远贫困和民族地区任教。省级教育行政部门负责组织用人单位与免费师范毕业生进行双向选择，及时公布本省（区、市）中小学教师岗位需求信息，并组织多种形式的供需见面活动，为每一位毕业生落实好任教学校。确有特殊情况，要求跨省区任教的，需经学校审核、生源所在地省级教育行政部门批准。 　　（二）各地政策差距大 　　由于各个省份的经济，教育，就业等情况有一定的差异性，对于免费师范生就业问题各地的差距就很大。 　　对于一些沿海地区或经济发展较好的内陆地区，教育资源并不匮乏，甚至已经饱和。对于这些省份，本省的生源较多，又要解决所有免费师范生的编制与岗位，压力较大。 　　但是对于一些西部教育比较落后的省份，部署教育免费师范生十分难得，因此“抓紧不放，一个也不能走”。 　　二、免费师范生就业面临的问题 　　据华东师范大学的对2007届免费师范生就业的跟踪调研。结果显示，绝大部分的毕业生对自己的就业比较满意。90%以上的毕业生有着坚定的从教意向。但是，调查也显示了免费师范生就业过程所面临的一些问题。 　　（一）支教问题 　　“本以为作为国家首批免费师范生，就业招聘时应该很有优势。但是，没有想到反倒是成了一种阻碍。”西南大学一位07级的免费师范生在就业过程中所发现的问题。 　　因为，在报考时，各个免费师范生就与各自的省份签订了一份协议。其中，协议里有一条需到农村支教两年的规定。正是因为这一政策，让不少用人单位望而止步。这不难理解，毕竟，免费师范生一经录用，需要有两年离开自己的工作岗位，这两年的时间里，用人单位势必要找人填补这一空缺。一些单位为了避免这些麻烦，干脆直接招研究生。既可以避免支教的麻烦，也可以避免教师考研的问题。 　　这样对免费师范生很不公平。也造成了资源的浪费。 　　（二）专业设置问题 　　免费师范生就业还显示出专业不对口的尴尬。 　　一些学生学习成绩很优秀，工作能力也很强。但因其专业设置，导致他们根本无法在中小学，尤其是西部中小学找到合适的职位。 　　比如，陕西师大有学习食品工艺专业的免费师范生，西南大学有学科学教育的免费师范生，华东师大有心理学、教育管理等专业的免费师范生，等等。上述专业中，就业形势十分的严峻。一些学生反映，这种专业在一些沿海开放的城市也许工作会很好，但是在一些内陆发展不好，经济比较落后的地区，教育改革并没有很好的推进。就业根本就没有可能。“辛苦学了四年，却根本没地方要我们，那学校当初为什么要招我们！”一些学生抱怨。 　　面对学生的疑问，有关老师只能勉强回答说，这是“上面下的指标”。在他们看来，国家对有些专业设置过于超前，并不适合基层实际需要，再加上学生们必须回省从教，想找个专业对口的职位极难。 　　最终，导致的结果是。想配置这些培养的“优质资源”反而更“费劲”。有关省份也在为了解决他们的就业而头痛。 　　三、解决免费师范生就业有关问题的主要对策与解决办法 　　关于支教的问题。现在不少省份把免费师范把先到农村义务教育学校任教服务二年的“先”字去掉要求，放宽要求，同意其只要在工作的十年内的任意两年到农村支教两年即可。 　　“让刚毕业的免费师范生先去农