发挥志愿者作用 参和创新社会管理.docVIP

发挥志愿者作用 参和创新社会管理 　　摘要：本文针对当前社会老龄化的特点，结合我校历年退休老人情况和需求及各类为老志愿者、涉老窗口参与为老服务以满足老人多种需求调查的基础上，总结志愿者在当前社会管理创新中所起的重要作用，提出几点加强志愿者参与新形式下创新社会管理的对策。 　　关键词：积极老龄化 志愿者 社会管理 　　一、当前社会老龄化的特点 　　1.我国社会老龄化现状 　　据2011年统计，我国60岁以上老龄人口已达1.78亿，占总人口13.26%。预计到2015年，我国老龄人口将达2.16亿，其中80岁以上达2400万。针对我国老龄化特点从以下三个方面来分析。 　　（1）结构层面。据本市2010年人口普查资料统计，本市家庭户数为825.33万户，独生子女户数为610万户，占全市家庭户数的73%。每户平均人口为2.5人。2人户和3人户占家庭总户数的62.3%，是本市家庭的主体。有60岁及以上老人的家庭占全市??户数为42.6%。由此可见，从结构层面来讲，其特点是家庭结构小型化、高龄化、空巢化、少子化。由此引发对老年人（特别是高龄失智老人等）的特殊照料和需求的系列问题。 　　（2）宏观层面。国家经济发展迅速，物资基础相对丰富，十一五规划和十二五规划期间，政府加大了对养老事业的投入，但人口老龄化对经济发展有决定性的影响，解决老龄化的根本问题还在于经济发展，壮大国家经济实力。 　　（3）社会层面。我国长期流行尊老文化，亲缘纽带受到重视，高龄老人日益得到社会的尊重优待。近期由于弘扬尊老敬老文化传承，社会尊老意识有所加强。 　　以上三点总结起来，社会阶层结构的变迁，加之代际间思想观念的变化，老人自养能力薄弱，势必影响到老年人多层次需求的变化，导致社会需求多元化。数千年来，由于我国历史文化的影响，老年人得到社会的尊重，亲缘纽带受到重视。但随着社会经济的发展，家庭结构的变化，老人自身原有的养老观念也必须与现行社会结构的变化、经济社会的发展相协调，才能与可持续发展相适应。 　　2.老年人思想现状 　　从我校退休人员条件来看，老年人除基本的衣食和物质享受以外，在“六个老有”中，最主要是“养”和“医”，其次才是“学”、“为”、“乐”、“教”。养老，无疑物质财富是最主要的资源。但近年来，老年人多层次的需求更为凸显，钱虽重要，但并不是老年人感受快乐的充分条件，而只是必要条件。老年人们随着年龄的增长，种种自然条件形成的反差对比，使他们比年轻时更多愁善感，自养能力薄弱，心理上习惯于对子女对组织对社会的依赖性加强，这就需要我们除了从生活上关怀以外，在心理慰藉心理医疗和专业护理方面更要有所加强。 　　随着9073养老格局的形成，目前绝大多数老年人在家庭养老，平日大多数活动仅限于所在的社区，生活圈子狭小。因此他们的思想状况也出现了许多变化。据统计，有45%的老人把自己的交际圈仅限于居住地的同龄人中，晚年生活孤独贫乏，缺少参与和发展意识，处于情感疏离和信息阻隔的状态。他们渴求精神文化情感需求的满足，想积极参与社会，取得认同和尊重，这点在当前尤为明显。 　　我国当前老龄化的特点和影响因素是：人口老龄化是挑战和机遇并存。挑战在于人口老龄化迅速增长，机遇在于人的寿命延长。这点从某种意义上来说，有利于开展积极的老龄政策，用积极的态度重新认识老龄化社会。其优势是健康的老龄生活，是促进发挥更大社会贡献的前提。 　　二、志愿者在当前经济形势下参与社会管理的重要意义 　　1.积极老龄化与志愿者参与精神在当前形势下的重要意义 　　十二五规划主要任务中指出：扩大老年人参与，注意开发老年人力资源、支持老年人以适当方式参与经济发展与社会公益活动。早在2002年在联合国第二届世界老龄大会上，把“积极老龄化”作为应对21世纪人口老龄化的政策框架，正式提出其内容包含健康、参与和保障三个方面，对其中参与更提升到老年人享有的基本权利高度。它所提倡的独立、参与、照料、自我实现、尊严等已成为全世界公认的老年工作基本原则。 　　志愿者精神有着丰富的内涵，一般是指：不以利益金钱扬名为目的，而是为了近邻乃至世界贡献的活动者。前联合国秘书长安南的话“志愿者精神的核心是服务”，是较为确切的阐述。具体体现为：志愿服务的精神概括起来，就是“奉献、友爱、互助、进步”八个字，其中奉献是志愿服务精神的精髓。志愿者在不计报酬、不求名利、不要特权的情况下，本着与人为善平等尊重，不论贫富贵贱，给人提供互相帮助，凭借自己的双手、知识帮助那些处于困难和危机的人们，进而唤醒了许多人内心的仁爱和慈善，使他们共同达到持之以恒，助人为乐的高尚境界。 　　志愿者通过参与服务，使自己能力得以提高，同时也促进了社会进步。正是这种精神，使人们甘心付出，促使全社会和谐安定之境早日实现，是遵循联合国发出的“积极老龄化”发展战略最有效的举措。通过