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浅谈公平和效率 　　[摘 要]公平与效率问题一直是人们争论最多的话题，不同领域对于公平与效率的争论也不尽相同，本文主要阐述公平与效率这个不老话题：公平、效率的涵义，两者之间的关系，以及对我国社会主义建设的启示谈论这个问题。对我国小康社会目标建设的实现有着重要的指导意义。 　　[关键词]公平 效率 　　 　　作者简介：黄丛超（1983-），男，安徽枞阳人，淮北煤炭师范学院政法学院马克思主义基本原理专业研究生；张晓雷（1973-），男，安徽宿松人，淮北煤炭师范学院政法学院马克思主义基本原理专业研究生。 　　 　　关于公平或效率的问题，人类社会从古代就有之。然而，公平与效率作为一个具有重大冲突意义的问题的提出却与资本主义的产生和发展有着十分密切的联系。毫无疑问，资产阶级革命把商品经济从封建关系的束缚中解放出来，为人类社会创造了前所未有的效率的同时，由于其内在不可调和的矛盾同时带来了贫富差距的扩大，从而导致资本主义社会各阶层人民的不平等的升级。正如奥肯所指说“一方面宣扬和追求一种平等主义的社会政治制度；另一方面，又刺激经济发展过程中的两极分化。这种平等与不平等的混合，时常给人矛盾甚至是虚伪的感觉”。由于贫富差距的扩大愈演愈厉，对于公平与效率谁先谁后问题的争论也应运而生，并成为理论界争论的焦点问题。 　　 　　一、公平，效率的涵义 　　 　　（一）公平的涵义 　　对于什么是公平这个问题想必大家都会感到这个是十分复杂、争议性较大的范畴。公平从本质上说是一个伦理学概念，它是以人的平等的基本权利位准则对社会成员之间的利益关系的一种评价，即对社会成员之间各种权利及利益的分配是否合理、是否符合人的平等权利的一种评价。亚里斯多德说：“遵纪守法为公正，违法乱纪为不公正。” 他还认为伦理学论述个人公平心灵、行为和品性，属于道德公正的范畴。罗尔斯说：“如果一个制度是正义的或公平的，亦即满足了两个正义原则，那么每当一个人自愿地接受了该制度所给予的好处或利用了它所提供的机会来促进自己的利益时，他就要承担职责来做这个制度的规范所规定的一份工作”，这个原则就需要一个道德的规范，这个道德的规范就是伦理学所要谈论的问题，那么公平涵义是什么呢，《辞海》中“公平”与“公正”是同一个概念，“公正”的解释包含两种意思：一是“人们从既定概念出发对某种现象的评价。亦指一种被认为是应有的社会状况，反映社会生活中人们的权利和义务、作用和地位、行为和报应之间的某种相适应关系”；二是指“一种道德要求和品质。指坚持原则，按照一定的社会标准（法律、道德、政策等）实事求是地待人处事”。我们可以看出公平是个社会问题，无论从经济伦理学角度还是从哲学伦理角度谈公平我认为都似乎不全面的，我比较赞同公平是种社会公平， 社会公平的实质是社会中人的发展，它包括三个层面：一是以社会心理为核心的民众的公平观念，平等意识；二是作为系统的法权意义上的社会价值体系公平观，如“法律面前人人平等”；三是作为社会制度体系的社会公平，如社会的司法制度公平、政治制度公平等。就内容来划分，社会公平包含经济公平、政治公平、社会地位公平。 　　（二）效率的涵义 　　相对于公平而言，我们可以看出对于效率的概念争议较少。当初这一概念的提出自物理学，但是在社会科学种效率这一概念早已得到了广泛的运用。效率有广义和狭义之分，广义的效率即社会效率，是指任何投入和产出之间的比率。如果在其他所有条件不变的前提下，投入减少或不变而产出增加，称之为有效率，如果投入不变或增加而产出减少或不变则称之为无效率或低效率。其实我们可以发现人类的每次目的性的活动就是一种产出，因为人的活动就是为了获得一种目的的，其活动结果就是为了获得一种效率，人对自然的每一次胜利都意味这效率的提高，意味着社会成员的生活质量的提高。人类为了生存而采取制造工具、加深沟通等方法都是对效率的追求，从人本身的进化历程看，甚至语言的产生和发展都是基于效率的目的而完成。狭义的效率即经济效率，人们通常说的与公平相对应的效率注意是指经济效率。在经济学中，效率是被应用得最广泛得概念之一，它是经济学研究中的中心问题，在经济学内部，对效率的价值理解有两种态度，一种是以合乎道德价值的方式来理解效率的。斯密主张自由放任的经济政策，他“相信天赋自由权制度的效率”，他认为效率的根源在于人性。经济学家约翰?穆勒说过劳动者的道德品质对其劳动的效率和价值来说与智力是同等重要的。 　　 　　二、公平与效率的关系 　　 　　真正将公平与效率问题作为一个对子提出的是福利经济学，也正是在福利经济学产生之后，平等与效率的问题在经济领域才具体化为财富分配的均等化与资源的最优配置之间的关系。因此，西方经济学将公平与效率的矛盾视为福利经济学的难题，下面谈谈公平与效率的关系。 　　（一）效率优先论