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新中国成立初期中国共产党反腐斗争实践和历史经验 　　 ［摘 要］ 新中国成立初期面对已经出现和可能出现的腐败现象，以毛泽东为核心的党中央高度重视，采取了一系列行之有效的廉政反腐措施，并且取得了卓越的成效，促进了社会风气的全面好转。新中国成立初期良好的党风政风成为中国共产党人廉政建设史上的光荣岁月。总结和回顾新中国成立初期中国共产党廉政建设与反腐斗争的实践经验，对实现中国共产党的长期执政和国家的长治久安，都具有重要的现实意义。 　　 ［关键词］ 建国初期 中国共产党 反腐斗争 历史经验 　　 　　 新中国成立后，中国共产党为建立和巩固新生的人民政权，恢复国民经济，建立社会主义制度，把防止干部腐败作为巩固政权、巩固党的执政地位的大事来抓，领导全国人民破旧立新、荡涤旧社会的污泥浊水，开创了一代廉政新风。新中国成立初期中国共产党开展的廉政建设与反腐斗争，奠定了我国20世纪50年代良好社会风气的政治基础。 　　 一、新中国成立初期反腐败斗争的严峻形势 　　 新中国成立伊始，中国共产党执政的合法性地位已成铁定的事实，但能否保持长期执政的合法性，这与中国共产党控制腐败的成效密切相关。尽管在党的七届二中全会上毛泽东特别提醒全党要警惕资产阶级糖衣炮弹的侵袭，要求党员干部做到“两个务必”，但是，真正执掌政权后，一些党员干部却开始憧憬掌权后给个人带了的种种好处，甚至经受不住金钱和美色的考验，以至于滑向了腐败的泥潭。根据当时的统计，北京从1949年解放到1951年底，在市属机关和企事业内部，查处贪污分子650人，贪污总金额约15亿元（旧币，本文下同）。同期，上海发生的大大小小贪污案3002件，涉及3230人，贪污总额186亿元。另外，其他地方此类案件也逐渐增多了起来。 　　 这时期党内之所以出现比较严重的贪污腐化现象，原因是多方面的。 　　 一是部分党员干部居功自傲，贪图享受。新中国成立初期，天下初定，战火刚熄，一些自认为对革命有功的干部，认为现在该是享受的时候了，因而贪图安逸、贪图享乐，认为自己打了天下就该“坐天下、享受天下”，经常挂在嘴边上的话就是“老子拼命打天下，享受些又怎么样！”不少人包括一些经过枪林弹雨考验的党的高级干部，被资产阶级的糖衣炮弹所击中。其中比较典型的人物就是1952年2月被处决的大贪污犯刘青山、张子善。 　　 二是资产阶级的腐蚀无孔不入，很多干部被拉下水。新中国成立后，党出于恢复经济和团结大多数人的政治考虑，对私人资本采取利用、限制的政策，使私营工商业能得到合法经营和适当发展。此时，有些资本家为了摆脱政府的控制，牟取暴利，便采用提供金钱美女和享乐等手段，腐蚀拉拢政府的干部。如上海大康药房老板王康年，近半年就向25个机关的65名干部行贿1亿多元。东北私商光明药行经理丛志丰，采取送礼、请客、让自己的姨太太陪跳舞等手段，拉拢腐蚀东北人民政府卫生部医改处处长李廷琳。二人相互勾结，共同作弊，采取伪造发票等手段偷税漏税，给国家造成损失达61.3亿元。 　　 三是旧政府留用人员恶习不改。新中国成立伊始，管理干部奇缺。人民政府留用了一批旧机关里的工作人员，还招收了一批旧人员，参加新中国的建设。他们承袭了国民党的腐败作风，把一些旧官僚作风带进新政权里来。如华东地区共有警察30140名，其中旧警察10378名，旧警察中有贪污行为的竟高达80%。这些人的不良风气严重影响了新生人民政权的廉政建设。 　　 四是忽视对公务人员的思想教育和廉政管理。新中国成立之初百废待兴，重点是恢复国民经济，之后又是抗美援朝。在这种情况下，一些地区和部门忽视了对公务人员的管理和教育，不重视党的组织生活，领导干部中间也很少开展批评和自我批评，加上许多规章制度缺失，致使腐败现象滋生蔓延起来。 　　 由于党中央和毛泽东对执政以后的腐败问题早有警惕，所以当上述情况出现后立即引起党中央的关注。毛泽东指出，党内已经出现了“很多党员被资产阶级所腐蚀的极大危险现象”，出现了“二中全会所早已料到的这种情况”。当时西南局领导人之一的邓小平也指出：蜕化腐朽“倾向正在发展，特别是经济方面的问题很多。无论城市农村，贪污腐化现象都很严重”。“这种现象如不纠正，不但影响工作，损害党的声誉，而且要垮掉一些同志。”［1］ 　　 二、新中国成立初期反腐败斗争的实践过程 　　 面对已经出现的腐败现象，以毛泽东为核心的党中央高度重视，从各个层面采取了一系列重大举措，在全国范围内开展了一场声势浩大的反腐倡廉运动，力挽狂澜，有效地遏制了腐败现象的蔓延，极大地提高了执政党的威信。 　　 （一）“三反”、“五反”与整党整风运动 　　 1951年11月20日，毛泽东起草了转发东北局关于开展增产节约运动报告的批语，第一次提出“三反”，即反贪污、反浪费、反官僚主义。他代表党中央号召全党：“进