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新中国经济和社会协调发展演化路径及其启示 　　摘要：经济社会协调发展，既是当前党和政府努力追求的目标，也是近些年来学界探讨的热点。从经济发展、社会发展两个方面对新中国成立以来我国经济与社会协调发展的演化路径进行梳理分析，提出实现经济社会协调发展，关键要正确处理经济发展与社会发展的关系，同时要充分发挥政府在统筹经济社会发展中的作用，此外要努力实现社会公平正义。 　　关键词：新中国；经济社会协调发展；社会保障体系 　　中图分类号：F129；F124.9；K27 文献标志码：A 文章编号：1007-5194（2012）03-0101-04 　　新中国成立60多年来，尤其是改革开放以来，我国经济社会建设取得了举世瞩目的成就。然而，随着经济的不断发展和综合国力的持续增强，经济与社会协调发展问题也日益凸显，在科学发展观的指导下，党和政府为统筹经济社会发展做了大量工作，取得了明显成效。在新的历史条件下，如何推动经济社会的进一步协调发展，我们认为，要从历史的经验教训中寻找启示。 　　一、新中国成立前 　　作为泱泱大国的中国，到了近代，由于小农意识和闭关自守思想的影响，逐渐落后于时代发展的步伐，尤其是在经济上，在欧美等国已相继完成工业革命，走上市场经济道路的情况下，中国仍是一个小农经济占主导地位的国家，资本主义商品经济极不发达。落后必然挨打，1840年鸦片战争的爆发开启了近代中国屈辱历史的序幕。鸦片战争以后，由于帝国主义列强的入侵，中国逐渐由独立的封建国家沦为半殖民地半封建国家，主权丧失殆尽，国土大片沦丧，民族、阶级矛盾尖锐，战争连年不断，国家四分五裂，社会动荡不安。经济社会建设根本不具备发展所需的条件和环境，各项生产十分凋敝，人民生活困苦不堪。为了求得民族的独立解放，为了解决中国经济社会发展所面临的严重问题，一批批仁人志士前赴后继，却无一取得成功。以毛泽东为代表的中国共产党人，以争取民主独立和人民解放、实现国家繁荣富强和人民共同富裕为目标，将马克思列宁主义基本原理与中国革命具体实际相结合，找到了一条符合中国国情的道路，领导全国各族人民，通过新民主主义革命，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，建立了中华人民共和国，实现了民族的独立和国家的统一，为强国富民创造了条件和环境 　　二、新中国成立后至改革开放前 　　新中国成立之初，在经济建设方面，通过打击投机资本，统一财经，稳定物价等政策措施，为国民经济的恢复和发展创造了条件。通过没收官僚资本、建立社会主义国营经济，进行城市民主改革和新区土改，完成了民主革命遗留的任务，改变了我国半殖民地半封建的经济形态，鉴于当时我国生产力还十分落后，商品经济很不发达，私人资本主义经济、个体经济在促进生产力发展方面还有着积极作用，因此我国实行以国营经济为领导，多种经济成分并存、多种分配方式并重以及国家调节与市场调节共同发挥作用的新民主主义经济制度。为了调动各方面的积极性，国家的基本经济政策是：公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流，各种经济成分在国营经济领导下分工合作，各得其所，以达发展生产、繁荣经济的目的。事实证明，新民主主义经济制度符合我国国情，使经济社会充满活力，促进了国民经济奇迹般的恢复，使全国工农业生产在1952年底达到历史最高水平，人民生活得到初步改善。此外，通过剿匪、镇反，取缔娼妓、烟馆和赌馆等，社会风气得到极大净化，社会秩序获得空前稳定。通过对恶性传染病的控制和扫盲活动的开展，人民的身体素质和文化素质都得到了较大提高。这些为国民经济的恢复和社会的稳定团结起到了极大的促进作用。 　　新民主主义制度是中国共产党领导的新民主主义革命改造旧中国半殖民地半封建社会的必然结果，通过新民主主义走向社会主义，是社会主义必然代替资本主义的历史潮流在中国的特殊实现形式，但中国共产党领导人在新中国成立前后也明确认识到，在夺取全国政权后，并不具备立即向社会主义转变的条件，要在新民主主义制度下，发挥各种经济成分的积极作用，进行经济文化建设，实现国家工业化，然后再消灭私有制，建立社会主义制度，这个过程大约需要10到20年时间。因此，在建国初期，我国实行新民主主义经济制度，然而，从1952年下半年开始，中国共产党关于向社会主义过渡的理论发生了重大变化，毛泽东认为“现在就要开始用10年到15年的时间基本上完成到社会主义的过渡，而不是10年或15年以后才开始过渡”，在此思想指导下，党中央于1953年提出了过渡时期总路线，确立了优先发展重工业的工业化战略，着手对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造并开始实施第一个“五年计划”，在此过程中，逐渐建立了单一公有制经济和通过计划手段管理经济的传统社会主义经济制度。此后，在计划经济体制下，经过20多年建设，在“一穷二白”的基础上，建立了比较完整的工业体系和国民经济体系，社会生