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智慧城市定义和内涵解析 　　【摘 要】从“智慧地球”与“感知中国”的产生背景入手，重点论述了智慧城市的定义与内涵，介绍了国内外智慧城市的建设情况，指出了国内智慧城市务实发展所需特别注意的三个方面：人的基础作用与创新精神、广义的智慧城市发展理念以及先进的ICT技术。 　　【关键词】智慧城市 ICT技术 感知中国 资源配置 　　1 “智慧地球”与“感知中国”的产生 　　背景 　　1.1 智慧地球 　　按照IBM的定义，“智慧地球”包括三个维度：第一，能够更透彻地感应和度量世界的本质与变化；第二，促进世界更全面地互联互通；第三，在上述基础上，所有事物、流程、运行方式都能实现更深入的智能化，企业因此获得更智能的洞察。 　　根据设想，在智慧地球时代，IT将变成让地球智慧运转的隐性能动工具，弥漫于人、自然系统、社会体系、商业系统和各种组织中。因此，在这样的时代，IBM希望自己能像空气一样渗透到智慧运转的每个角落，成为人类地球生存不可或缺的因素。2009年9月，美国迪比克市与IBM共同宣布，将建设美国第一个智慧城市。IBM将采用一系列新技术武装迪比克市，将其完全数字化，并用电脑将城市的所有资源都连接起来，使其可以侦测、分析和整合各种数据，并智能化地响应市民的需求，降低城市的能耗和成本，更适合居住和商业的发展。 　　如今，IBM正在利用先进的纳米技术和原子结构技术来创造新的设备与应用，研发出低成本高性能的芯片，用于汽车、游戏机和电话以及超级计算机。过去一年，IBM做了800多个展示、案例，涉及6万多个智慧地球项目。也许IBM意识到未来信息社会的发展自己无法独立完成，因此号召政府、其他企业、甚至社会组织一同致力于智慧地球建设，并借此机会将IBM的各项业务更深入地渗透进各个行业之中。 　　1.2 感知中国 　　2009年8月7日，温家宝总理在无锡视察时指出，要在剧烈的国际竞争中迅速建立中国的传感信息中心，或者说“感知中国”中心。2009年11月13日，国务院批准同意在无锡建设国家传感网创新示范区（国家传感网信息中心）。除2009年8月7日外，温总理又在当年11月3日、12月27日两谈“感知中国”，强调占领制高点决定国家未来。可见，从提出时段、战略目标及实质内涵来看，“感知中国”与“智慧地球”类似，是针对“智慧地球”提出的具有中国特色的具体目标。 　　在这一战略总目标中，“智慧城市”、“信息（化）中国”、“宽带中国”、“智能/智慧/感知×××”等项目，均隶属于“感知中国”这一理念。在此究其“感知”、“认知”与“智慧”等词汇并无意义，关键是要务实智慧创新，早日谋划推进，掌握核心技术，而且要结合中国国情。另外，有企业在“智慧城市”基础上从应用观点将其推广至“智慧中国”，不过未见高层政界人士响应或提及这一名词。 　　2 智慧城市定义与内涵解析 　　2.1 智慧城市的定义 　　对智慧城市的定义，目前根据不同的战略利益与视野而有不同见解，期望在探索、发展中逐步走向趋同与融合。下面列举几种典型见解供分析参考： 　　（1）维基百科 　　智慧城市是以“智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活”等为重要内容的城市发展新模式，是信息化向更高阶段发展的表现，具有更强的集中智慧发现问题、解决问题的能力，因而具有更强的创新发展能力。 　　应该说，该定义主要是从服务和应用角度对智慧城市的宏观定义。若从建设和支撑层面来看，智慧城市可视为物联网行业应用的综合集成，以及通过数据统一集中管理、信息的智能化与智慧处理，面向城市管理、控制与服务的一种新模式。 　　（2）中国电信 　　智慧城市是按照科学的城市发展理念，利用新一代信息技术，在泛在信息全面感知和互联的基础上，实现人、物、城市功能系统间无缝连接与协同联动的自感知、自适应、自优化，从而对人民生活、环境保护、城市管理、商务活动等城市功能做出智能的响应，形成具备可持续内生动力的安全、便捷、高效、绿色的城市形态。 　　该定义主要强调以新一代信息通信技术为主体促使城市科学发展，对人创新的重要基础作用及资源配置综合优化未直面触及。 　　（3）邬贺铨院士 　　智慧城市是使用智能计算技术，让城市的关键基础设施的组成与服务更智能、互联和有效。它通过对人力与社会资源和传统及现代设施的投资，促进可持续经济发展和高质量生活，同时通过参与治理的机会实现对自然资源聪明地管理。 　　（4）2012中国智慧城市高峰论坛 　　智慧城市是以数字化、网络化、智能化的信息技术设施为基础，以社会、环境、管理为核心要素，以低碳、惠民、高效为主要特征，以透彻感知、广泛互联、深度智能为技术特点的现代城市可持续发展道路。 　　（5）经济学家成思危 　　智慧城市，从狭义来说是用信息技术来改进城市管理、促进城市