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浅谈个人所得纳税筹划形式和应用 　　【摘要】在市场经济体制运行的客观态势下，纳税筹划活动不以人们的意志为转移而向雨后春笋般茁壮成长。在各种税收中，个人所得税无疑是与人们的生活最为息息相关的。它不仅能缩小个人收入差距，缓解社会分配不公的矛后，而且在调节社会经济发展速度、增加国家财政收入等方面都有着积极的促进作用。本文简单介绍纳税筹划的概念、内容及方法来研究和探讨个人所得税的筹划方法。 　　【关键词】纳税筹划；个人所得税；税制模式；税率设置 　　 　　一、个人所得税概述 　　个人所得税（personal income tax）是调整征税机关与自然人(居民、非居民人)之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。随着社会经济环境、税制建设、税收征管等诸多因素的影响，我国个人所得税在公平社会财富分配、组织财政收入、调节经济运行的功能远未得到充分发挥。因此，从税法制度建设角度对个人所得税法的完善进行探讨，无疑具有重大的现实意义。随着中国市场经济的发展，税法在国民经济中发挥着越来越重要的作用。 　　二、纳税筹划特点 　　1.合法性。纳税筹划最本质的特点，也是纳税筹划区别于偷税行为的基本特征，在有多种纳税方案可供选择时，纳税人做出低税负的决策是无可非议的，征税人不应当加以反对。 　　2.专业性。纳税筹划是一门专业性很强的跨税收学、法学、财务管理学的综合性学科，从业人员面临社会化大生产、经济全球化、国际经贸业务的日益频繁及规模越来越大，世界各国的律师事务所、会计师事务所、税务事务所等迅速发展，说明税务筹划越来越呈现出专业化的特点。 　　3.目的性。纳税人纳税筹划行为的目的是为了减少纳税，取得节税收益。这里可以理解为两层意思：一层意思是选择较低税负。低税负意味着低的税收成本，低的税收成本意味着高的资本回报率。另一层意思是滞延纳税时间（非指不按税法规定期限缴纳税款的欠税行为）。纳税期的退后，也许可以减轻税收负担（如避免高边际税率），也许可以降低资本成本（如减少利息支出）。无论是那一种形式，其结果都是税款支付的节约。 　　4.计划性。税收在事先进行规划、设计、安排，这样测算出的税务筹划效果，具有一定的提前统筹成效。 　　三、纳税策划的意义 　　1.纳税筹划有利于普及税收知识 　　个人所得税的纳税筹划作为纳税筹划的重要组成部分之一，我们都会遇到多多少少与税收有关的事情，或工作要求中需要，或自己生活中需求。无论是那种形式纳税人要想进行纳税筹划，就必须熟悉相关税法知识。 　　2.纳税筹划有利于纳税人自身利益 　　纳税筹划可以更加有利于纳税人节减税收，从而使纳税人利益获得最大化。通过纳税筹划方案比较，一方面可以减少现金流出量，从而达到在现金流入量不变的前提下增加净流量的目的；另一方面，可以延迟现金流出的时间，利用货币的时间价值获得一笔没有成本的资金，提高资金的使用效率，帮助纳税人实现最大的经济利益，这正是纳税筹划所要达到的目的！ 　　3.纳税筹划有助于国家完善税收相关法律、法规 　　纳税筹划可以帮助帮助纳税人节减更多的税收，密切地关注着国家税制法规和最新税收政策的出台。一旦税法有所变化，纳税筹划人就会从追求纳税人的最大财务利益出发，趋利避害，把税收的意图迅速融入纳税人企业的经营活动的过程中。 　　四、纳税主要途径与应用 　　1.工资、薪金所得税的筹划及应用 　　薪金所得个人所得税关系到每个人的切身利益，由于我国对于工资薪金所采取的是九级超额累进税率制度，从百分之五到百分之四十五不等。这种形式使得个人收入较高时，适用的税率也较高，税收负担也越重。在每一级税收的边缘地带，收入之间可能只相差一元，但所承担的个人所得税的税收负担也会相差很大。不过，通过采取一定的合法的手段进行筹划，可以避免此类不公平的发生。 　　（1）企业员工福利筹划 　　在各级税率不变的条件下，可以通过减少自己收入的方式使得自己上缴较低的税率。可行的做法是与单位达成协议，改变自己的工资薪金的支付形式。 　　（2）均衡调整收入筹划 　　个人所得税通常采用超额累进税率，在纳税人一定时期内收入总额既定的情况下，其分摊到各个纳税期内的收入应尽量均衡，不能大起大落，以避免增加纳税人的税收负担。 　　（3）费用标准差异扣除筹划 　　在某些情况下将工资、薪金所得与劳务报酬所得分开，而在有些情况下将工资、薪金所得与劳务报酬合并就会节约税收，因而对其进行税收筹划就具有一定的可能性。 　　（4）国家保险优惠政策筹划 　　根据有关的规定：企业和个人按照国家或地方政府有关规定的比例提取并向指定机构实际缴付的医疗保险金、基本养老保险、金住房公积金，不计入个人当期的工资、薪金收入，免予征收个人所得税。个人领取提存的住房公积金、医疗保险金、基本养