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淮安市淮安区公共自行车系统现状调查和分析 　　DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2016.22.088 　　摘 要：为缓解交通压力，倡导绿色出行，解决城市公交最后一公里的问题，该文以淮安市淮安区的公共自行车系统现状为对象展开研究。在调查搜集淮安区市民使用情况的基础上，对淮安区首批公共自行车系统的实施效果进行调查分析，总结实施过程中出现的问题，并结合实际情况与相关规定，提出完善站点布局、健全交通换乘体系、重视基础设施建设、优化管理程序等诸多措施，为今后淮安区公共自行车系统的更好发展提供依据。 　　关键词：淮安区 公共自行车 绿色 低碳 　　中图分类号：F572 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）08（a）-0088-02 　　1 淮安区的发展现状 　　淮安区位于淮安市东南部，区位独特，是苏北重要的交通枢纽，京沪、宁连、徐宿淮盐3条高速公路在境内交汇，新长铁路、京杭大运河、苏北灌溉总渠等穿境而过，淮安涟水机场到淮安区城区仅20 min路程。全区总面积1 452 km2，其中水面面积近180 km2，耕地面积109万亩。2015年实现GDP 402亿元、公共财政预算收入36.28亿元，分别是2010年的2.02倍、2.65倍；规模以上固定资产投资300亿元，是2010年的3.11倍；城乡居民人均可支配收入分别为24 080元、13 380元，是2010年的1.75倍、1.86倍。 　　2 淮安区公共自行车设施的发展现状 　　淮安区政府为顺应时代发展要求、适应市民需求、缓解交通压力，于2014年正式投建公共自行车系统设施。淮安区公共自行车布点范围主要包括公交站台、商业区、广场、车站、学校、医院、市场、住宅小区周边、政府机关办公地点等。目前淮安区共布置45个站点，基本上做到了规划科学，布局合理。自行车车型为24，车身整体呈翠绿色，采用高碳钢，零配件均采用非标零件，装拆需用专门工具。车身配有密码锁，因此具有较好的防盗性能。车头安装了篓子，方便放置随身携带物。自行车后座设计为不可以带人，以此保证骑行的安全。车身轮胎主要为窄轮圈的实心轮胎，无须打气，能防止尖锐物体刺破轮胎，但在使用时会感觉较重。 　　公共自行车站点规模基本一致，均按标准站台配备20或30辆自行车。公共自行车站点的布置现状基本呈线性布置在人行道上，其布置在充分考虑主干道的基础上，也较多地结合了城市次干道和城市支路的位置。 　　3 淮安区市民在使用公共自行车过程中遇到的问题 　　淮安区公共自行车服务系统自正式投入以来，受到了市民的热烈追捧，公共自行车使用人数日益增加，迫切需要整个公共自行车运行系统不断完善。虽然公共自行车的推行在当今这个油价高涨、城市交通拥堵加剧、环境保护压力加大的背景下，具有十分积极的意义。但是，作为一个发展不是很久的新生事物，淮安区公共自行车交通系统还面临着诸多问题。比较常见的问题有：影响非机动车道运行、遇到系统故障、租到损坏的车和车辆本身难骑难修。 　　3.1 站点分布欠佳 　　首先，站点的规模、车位数没有按需要做出相应调整。站点的分布没有从市民使用状况和公共交通一体化角度出发，没有充分考虑周边的土地性质、建筑功能以及配套的服务设施等因素。同时，站点设置的具体位置也没有进一步考虑，有的自行车设置比较隐蔽，行人不易发现，且与公交站台相距甚远。 　　3.2 交通换乘体系不健全 　　目前淮安区的公共自行车还仅仅处于与公交车、有轨电车“接轨”的初级阶段，交通换乘体系还不够健全。在汽车站出入口乃至商业和办公集中地，公共自行车出租网点还不能够完全与公交车接轨，因此造成了很多市民使用数量的下降。同时，私家车主也是影响城市交通不可忽视的人群，但淮安区的停车场附近较少设有公共自行车站点，站点设置几乎都与停车场有一定距离，所以私家车使用者很少会沿途换乘自行车。淮安区公共自行车换乘体系的不健全，影响了淮安区交通微循环系统的畅通，所以此问题必须重视。 　　3.3 非机动车道建设落后 　　目前淮安区非机动车道变得越来越窄甚至消失，不断萎缩的非机动车道已经远不能满足公共自行车发展的要求，自行车的生存和使用环境受到挑战。淮安区主城区主要是老城区，非机动车道原本设计就过窄，由于很多私家车停在人行道上，本就已经占据了不少人行道的使用空间，加之公共自行车站台，使得人行道更加难以满足行人的行路要求。就目前的状况来看，淮安区自行车道的建设存在着大量的问题，大致有以下几点：一是非机动车道越发狭窄，在人流量较大地段，甚至变成了路侧停车位；二是机动车道与非机动车道合并，机动车与非机动车混行，交通秩序混乱难管；三是公交车站占用非机动车道。这些不仅会给市民的出行带来不便，甚至会带来危险，所以对于机动车道和非机动车道的建设必须