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泰安市农业植物保护体系现状和发展对策 　　摘要 介绍了泰安市农业植物保护体系建设的情况，指出农业植保体系建设存在的问题和加强农业植保体系建设的意义，提出了加强农业植保体系建设的对策与措施。 　　关键词 农业植保体系；问题；意义；对策措施；山东泰安 　　 　　1泰安市农业植物保护体系建设情况 　　 　　1.1各级植保服务体系日趋健全 　　“十五”期间，泰安市市、县两级植保体系建设得到了不断加强和完善，建立了植保站、植物检疫站、农药检定（监督管理站）所等植保服务机构，两级植保站均为全额事业单位，编制共76人。各级植保站的主要职能是农业有害生物病虫预测预报、东亚飞蝗监控、指导大田病虫草害防治、植物检疫、农药监督管理、药械管理等6个方面的工作。 　　1.2农业植保工作条规得到有效落实 　　泰安市各级农业部门狠抓了国家和省农业植保、植物检疫、农药管理等各项法规条例的贯彻落实，并结合实际，以政府令117号出台了《泰安市农药经营与使用监督管理办法》，市农业局制定出台了《泰安市农药经营资格证管理暂行办法》，有效规范了农药经营行为和农药市场秩序。依托泰安市植物保护站成立了“泰安市农作物损害事故鉴定委员会”，统一组织全市农作物损害事故鉴定工作，对保障受害农户的合法经营权起到了重要作用。 　　1.3农业植保工作成效越来越突出 　　“十五”期间，各级植保部门认真贯彻“预防为主、综合防治”的植保工作方针，以“公共植保”和“绿色植保”为理念，为确保全市农业生产安全，紧密结合农作物病虫害发生实际和规律，稳定完善测报体系和队伍，强化基层测报点建设，推进规范化、网络化、信息化服务，建立起了高效有害生物预警与控制体系，并适时发布预报，积极指导病虫草害防治工作，确保了全市农业生产安全。据统计，5年来累计指导全市开展病虫害防治800万公顷次，挽回粮、棉、油、蔬菜、水果损失800余万吨，价值80亿元。累计完成植物产地检疫2.49万公顷，检疫良种56.71万吨，调运检疫3886批次，国外引种6批次，对违规种子生产和经营单位进行严肃查处，有效防止了有害生物在我市的传播蔓延。依法规范农药生产经营行为和市场秩序，严厉打击假冒伪劣、制假造假等不法行为，促进了全市农药产品向高效安全方向转变，农药市场向规范有序方向转变，农药使用向安全合理方向转变，有效遏制了农产品农药残留超标，杜绝了农药中毒重大事故的发生，为全市农产品质量安全水平不断提高和确保广大人民群众身体健康，提供了有力保障。目前，全市获得认证的无公害农产品面积8.42万公顷，年产量为270万吨；绿色食品面积3.25万公顷，年产量为63万吨；有机食品面积1.13万公顷，年产量为57万吨。 　　 　　2农业植物保护体系建设存在的问题 　　 　　2.1专业技术人员所占比重较低 　　市、县两级植保（植检）站现76人编制中，在岗人员仅为44人，其中专业技术人员不到30名，专业技术人员占在岗人员的比例仅为68%。 　　2.2植保基础设施差，手段落后 　　在测报工作方面，由于基础设施不配套、不完善，技术手段落后，县市区植保站测报人员目前还主要依靠骑自行车到田间调查，降低了病虫信息的时效性，已经严重影响到测报工作的正常开展和服务范围的拓宽。多数地方测报服务范围还停留在过去常规的作物病虫害上，不能适应种植业结构调整的需要，无法增加新的作物种类和测报项目，进而影响到整体测报质量和调查数据的准确性，为有效开展病虫害的预测预报和防治带来了困难。在农药管理方面，缺乏相应的分析化验仪器，检测手段落后，执法人员主要靠眼观、手摸和凭经验鉴别真伪，严重制约和降低了农药产品质量检验和鉴别的准确性和执法工作的权威性。 　　2.3农业植保工作经费不足 　　在测报工作方面，有的县市区没有测报专项经费，事业经费也几乎没有，对病虫害发生动态的掌握，除测报人员到田间调查外，没有其他任何获取病虫害信息的手段，使测报工作开展面临诸多困难。在农药管理方面，目前市及各县市区均无专项工作经费，影响了农药管理工作的依法、规范开展。 　　2.4执法难度大 　　社会及群众对植物检疫认识不足，应检植物和植物产品的生产、经营、使用运输单位思想难统一，有些种子生产户和经营户故意漏报或不报产地检疫和调运检疫，有些生产、经营户做假帐，甚至不做帐，查处难度大。 　　2.5有关待遇不落实 　　农作物病虫测报是一项艰苦的事业，由于测报工作的具体性和田间实际操作性，国家将测报工作列入特殊工种给予特殊优惠政策，规定测报人员享受浮动工资和接触有毒有害物质补贴；但这一政策目前普遍没有得到落实，挫伤了测报人员的工作积极性，导致测报人员队伍不稳定。 　　 　　3加强农业植保体系建设的意义 　　 　　3.1加强有害生物预测预报工作是现代农业生产安全的重要屏障